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温家宝:PM2.5等项目监测2015年覆盖所有地级以上城市

2012年03月05日10:37    来源:人民网     手机看新闻

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温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。

  人民网北京3月5日电  (人民网前方报道组)今天上午9时,十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。

  温家宝总理在2012年主要任务中指出,加快转变经济发展方式。解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题,关键在于加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,这既是一个长期过程,也是当前最紧迫的任务。

    促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模,促进传统产业改造升级。以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点,控制增量,优化存量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策,进一步减轻企业负担,激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策,支持社会资本进入服务业,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

    推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源,提高能效,减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案,加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段,突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排,进一步淘汰落后产能。加强用能管理,发展智能电网和分布式能源,实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

    优化能源结构,推动传统能源清洁高效利用,安全高效发展核电,积极发展水电,加快页岩气勘查、开发攻关,提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查,鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用,大力发展循环经济。加强环境保护,着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。

    今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设,促进生态保护和修复,巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果,加强草原生态建设,大力开展植树造林,推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理,严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设,提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则,建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界,中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长,我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划,充分发挥各地特色和优势,进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。认真落实西部大开发新10年的政策措施,加大实施中部地区崛起战略的力度,加快推进东北地区等老工业基地振兴,积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。

    更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展。

    积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律,从各地实际出发,促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力,优化全国生产力布局,形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础,创造就业机会,完善基础设施,改善人居环境,加强管理服务,提升城镇化质量和水平。

    更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件,合理引导人口流向,让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务,着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题,逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡,都能安居乐业、幸福生活。



十一届全国人大五次会议开幕 2924名代表出席
温家宝:2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2%
温家宝:我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势
温家宝:“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见“八连增”
温家宝:全国财政支出2.82万亿元 大力发展社会事业
温家宝:城镇化率超过50%是中国社会结构的一个历史性变化
温家宝:扎实推进教育公平 免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费
温家宝:13亿城乡居民参保 全民医保体系初步形成
温家宝:农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
温家宝:解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题 
温家宝:加大攻坚力度 推动重点领域和关键环节的改革
温家宝:我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战
温家宝:今年国内生产总值增长目标略微调低 预计增长7.5% 
温家宝作2012年工作总体部署 要交出一份人民满意的答卷
温家宝:今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经费”
温家宝:继续实施稳健的货币政策 加强对小型微型企业的信贷支持 
温家宝:保持物价总水平基本稳定 防止价格走势反弹
温家宝:扩大内需是今年工作的重点
温家宝:把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点 
温家宝:进一步加大强农惠农富农政策力度
温家宝:推动文化产业成为国民经济支柱性产业
温家宝:今年就业压力仍然很大 鼓励以创业带动就业 
温家宝:坚持优先发展教育 逐步解决考试招生等突出问题
温家宝:加快全国统一的社会保障卡发放
温家宝:城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元
温家宝:加快推进政府改革 扩大社会主义民主
温家宝:将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)
温家宝:积极稳妥推进户籍管理制度改革 推动实行居住证制度
温家宝:实施“走出去”战略 放宽居民境外投资限制
温家宝:维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益
温家宝:大力提高国防科技和武器装备自主创新能力
温家宝:积极扩大各界往来 使两岸同胞联系更紧密
温家宝:加强与各大国的战略对话 积极参与多边事务和全球治理
温家宝:土地承包经营权等农民财产权利 任何人不能侵犯
温家宝:促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套以上


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(责任编辑:李杨洋)

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