全國政協十二屆一次會議開幕--中國政協新聞網--人民網

總體評價

過去五年，是我國改革開放和社會主義現代化建設戰勝嚴峻挑戰、取得非凡成就的五年，也是人民政協事業在繼承中創新、鞏固中發展的五年。
　　五年來，在中共中央高度重視和堅強領導下，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用，為推動科學發展、維護和諧穩定、促進祖國統一、擴大對外交往作出了重要貢獻，在人民政協史上續寫了新的篇章。

加強和改進自身建設

密切辦公廳、專委會與黨政部門、黨派團體以及地方政協的協作配合，切實形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯系，完善支持他們履行職責、發揮作用的工作機制。建立健全界別小組召集人、專委會聯系界別等機制，積極開展界別調研、視察、提案、發言、反映社情民意信息和界別委員聯誼活動，界別優勢和作用進一步發揮。加強委員學習培訓、聯系服務和日常管理工作，探索信息化條件下政協委員特別是京外委員履行職責的新途徑。

主要經驗：ロ必須始終堅持中國共產黨的領導

堅持中國共產黨的領導，是人民政協存在和發展的根本前提，也是人民政協履行職能、發揮作用的根本保証。人民政協堅持黨的領導，就是要堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作，堅定不移地為實現黨提出的目標任務竭誠奮斗﹔就是要充分發揮政協委員和政協機關中共產黨員的先鋒模范作用，把廣大政協委員和所聯系群眾緊密團結在黨的周圍，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

主要經驗：ヮ必須高舉愛國主義、社會主義旗幟

人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，必須高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟。隻有中國特色社會主義，才能將全國各族人民團結凝聚起來，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而共同奮斗﹔隻有愛國主義，才能將海內外中華兒女團結凝聚起來，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。可以說，在當代中國，愛國主義和社會主義是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士的最大政治共識。

主要經驗：ワ必須牢牢把握團結和民主兩大主題

團結和民主是人民政協產生和發展的歷史依據，是人民政協繼往開來的方向和使命，也是人民政協的標志性特征。作為大團結大聯合的組織，人民政協具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現黨和國家奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。

主要經驗：ヰ必須圍繞中心、服務大局

人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務大局作為履行職能的重要原則，作為彰顯優勢作用的努力方向，作為評價工作成效的基本標准。主要目標在於推動科學發展、維護和諧穩定、促進祖國統一，獨特優勢在於人才智力密集、社會聯系廣泛，基本方式在於協商議政、獻計出力。

主要經驗：ヱ必須堅持以人為本、履職為民

人民政協來自人民，一切工作都是為了人民。要把群眾利益放在第一位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協為人民的理念，常想一想群眾需要政協做什麼，政協能夠為群眾做什麼，政協為群眾做了什麼，自覺做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻，力為民所出。

主要經驗：ヲ必須充分認識人民政協的重要地位作用

人民政協與人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體相適應，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治體制不可替代的重要組成部分，是促進黨和政府科學民主決策不可或缺的重要力量。特別是要充分認識到，人民政協發揮作用，必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念。

（一）深入學習貫徹中共十八大精神

扎實開展中國特色社會主義主題教育活動，深刻領會十八大的鮮明主題、精神實質和戰略部署，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。適應政協換屆后的形勢和任務，有針對性地加強對政協委員、特別是新任委員的培訓，在全面學習把握十八大精神基礎上，重點學習把握關於統一戰線和人民政協的新思想新要求，並貫徹到協商議政中去。堅持把學習貫徹十八大精神與人民政協履行職能的實踐結合起來，切實把十八大精神體現到謀劃工作的安排部署中，落實到推進工作的具體措施中。

（二）緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧獻計出力

圍繞“十二五”時期主題主線，針對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和深化改革開放中的重大問題，深入開展視察調研、建言獻策，為黨和政府科學民主決策提供參考。加強調研工作創新，協調各民主黨派、工商聯、專門委員會、界別和地方政協等方面力量，提高對策建議的質量。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，關注和反映各黨派團體和各族各界人士的願望要求，積極協助黨和政府做好群眾訴求表達、利益協調、權益保障等工作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系和諧。

（三）推動社會主義協商民主制度健全和完善

認真落實中共中央關於把政治協商納入決策程序，堅持協商於決策之前和決策之中的規定，協助黨委政府搞好在人民政協同各黨派團體、各族各界人士的協商，進一步發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用。豐富協商形式，完善協商制度，拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平台，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。深化協商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協商文化，營造良好協商氛圍，努力提高協商質量和實效。

（四）進一步加強同港澳同胞、台灣同胞和海外僑胞的團結聯誼

堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，密切與港澳委員的聯系，充分發揮他們在特區發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧和國家事務中的積極作用。全面加強與台灣各界的交往、對話、合作，厚植共同利益，增進民族認同，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、科技、文化、社會基礎。落實黨的僑務政策，維護僑益，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

（五）繼續深化對外友好交往

按照國家外交工作總體部署，進一步開辟對外交往渠道、拓展對外交往領域、完善對外交往機制，積極營造有利於我國發展的良好外部環境。開展高層互訪，加強與相關國家機構、有關國際組織的多雙邊交流。豐富人民政協公共外交實踐，加大對外國議會、媒體、智庫和公眾工作力度。繼續發揮包括“21世紀論壇”在內的重要平台作用，支持中國經濟社會理事會和中國宗教界和平委員會在對外交往中發揮積極作用。

（六）積極推進政協工作創新發展

進一步深化黨派團結合作，創新發揮界別作用的方法和途徑，注重加強委員隊伍建設，加強專門委員會工作，增強政協機關政務性服務能力和統籌協調能力。深化人民政協理論研究。繼續扎實有效履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，進一步完善提案、視察、反映社情民意信息等工作機制。進一步密切與地方政協的聯系。大力加強作風建設，認真落實中共中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以良好作風促進人民政協工作科學化水平的提升。