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    十二屆全國人大一次會議新聞發布會

    新任發言人傅瑩回應反腐立法、國防支出、中國外交、環保等九大熱點問題

    快訊|直播|人事|參政|評論|特稿|圖集|視頻|資料|探會責任編輯:方曄雲 羅丹    2013.3.4

    導語

        十二屆全國人大一次會議新聞發布會2013年3月4日上午11時在人民大會堂新聞發布廳召開，大會新聞發言人傅瑩向中外媒體介紹本次大會有關情況。據了解，十二屆全國人大一次會議定於3月5日上午在人民大會堂開幕，3月17日上午閉幕，會期12天半。
        傅瑩表示，這次大會是我國政治生活中的一件大事，是在全面貫徹黨的十八大精神開局之年舉行的，也是我們國家機構換屆的大會，所以開好這次大會對我們國家來講意義重大。大會將動員全國各族人民緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓進取，進一步地推進我國改革開放的各項事業向前發展，為實現全面建成小康社會的目標扎實地努力。

    [提問人大發言人傅瑩] [我托書記省長捎句話] [有話網上說] [兩會十年圖解] [炫圖表：數解人大代表構成] [查看更多策劃]
    十二屆全國人大一次會議發言人傅瑩十二屆全國人大一次會議發言人傅瑩

    十二屆全國人大一次會議新聞發布會

    現場直播|文字實錄|圖片報道|視頻播報

    傅瑩回應九大熱點問題

    上午，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大會發言人傅瑩就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。 傅瑩介紹，大會期間，將圍繞公眾關心的問題，舉行若干場記者會，邀請外交部部長楊潔篪介紹外交政策和對外關系，邀請發改委、商務部、農業部、衛生部等部委負責人分別介紹經濟社會發展和民生等方面的情況。我們還考慮邀請全國人大機關有關負責人介紹立法工作，邀請部分代表談談代表履職方面的情況。3月17日上午大會閉幕，緊接著，我們將邀請新任國務院總理與中外記者見面並回答提問，新任副總理將陪同。關於這方面的信息，大會新聞中心將通過包括網絡和手機短信等各種渠道，及時發布。[詳細]    上午，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大會發言人傅瑩就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。
        傅瑩介紹，大會期間，將圍繞公眾關心的問題，舉行若干場記者會，邀請外交部部長楊潔篪介紹外交政策和對外關系，邀請發改委、商務部、農業部、衛生部等部委負責人分別介紹經濟社會發展和民生等方面的情況。我們還考慮邀請全國人大機關有關負責人介紹立法工作，邀請部分代表談談代表履職方面的情況。3月17日上午大會閉幕，緊接著，我們將邀請新任國務院總理與中外記者見面並回答提問，新任副總理將陪同。關於這方面的信息，大會新聞中心將通過包括網絡和手機短信等各種渠道，及時發布。[    詳細]
    中國青年報記者：本次大會和往屆相比，會期似乎並沒有壓縮很多。這是出於什麼考慮？ 在整個大會的籌備過程中，大會秘書處根據改進會風的要求，對能不能或者說對如何壓縮會期做了不少研究，也提出了很好的建議。這次大會是五年一度的換屆大會，議程比較多，內容也非常豐富，都是事關我國改革和發展的重大問題，所以需要有充分的時間讓代表們充分地討論和審議這些重要的議題。對這些程序也有專門的法律規定。今天上午，大會主席團已經嚴格地根據法律、依照程序確定了這次大會的日程，根據這個日程與第十屆、第十一屆相比，這次大會會期壓縮了，會期減少了1天的時間。[詳細]

    中國青年報記者：本次大會和往屆相比，會期似乎並沒有壓縮很多。這是出於什麼考慮？

        在整個大會的籌備過程中，大會秘書處根據改進會風的要求，對能不能或者說對如何壓縮會期做了不少研究，也提出了很好的建議。這次大會是五年一度的換屆大會，議程比較多，內容也非常豐富，都是事關我國改革和發展的重大問題，所以需要有充分的時間讓代表們充分地討論和審議這些重要的議題。對這些程序也有專門的法律規定。今天上午，大會主席團已經嚴格地根據法律、依照程序確定了這次大會的日程，根據這個日程與第十屆、第十一屆相比，這次大會會期壓縮了，會期減少了1天的時間。[    詳細]
    經濟日報記者：今年大會審查的預算報告有哪些改進？是否做到了全口徑？ 實行全口徑預算決算，簡而言之，目的是要把政府所有的收入和支出都納入預算和決算，也就是說，要把政府花的每一筆錢都要納入監督，這是我們落實依法治國方略的一個很重要的舉措。這些年提交人大審查批准的預算通常包括的內容是：公共財政預算決算、政府性基金預算決算和國有資本經營的預算決算。從2011年開始，我們國家的預算外收入就已經全部納入了預算管理，今年的一項重要的改進是，將全國社會保險基金的預算也列入了預算報告。全國社會保險基金關系到人民群眾的切身利益，一定要把它管好、監督好。[詳細]

    經濟日報記者：今年大會審查的預算報告有哪些改進？是否做到了全口徑？

        實行全口徑預算決算，簡而言之，目的是要把政府所有的收入和支出都納入預算和決算，也就是說，要把政府花的每一筆錢都要納入監督，這是我們落實依法治國方略的一個很重要的舉措。這些年提交人大審查批准的預算通常包括的內容是：公共財政預算決算、政府性基金預算決算和國有資本經營的預算決算。從2011年開始，我們國家的預算外收入就已經全部納入了預算管理，今年的一項重要的改進是，將全國社會保險基金的預算也列入了預算報告。全國社會保險基金關系到人民群眾的切身利益，一定要把它管好、監督好。[    詳細]
    新華社記者：全國人大在反腐敗立法方面有什麼打算？今后在推進反腐制度建設方面將有哪些新舉措？ 反對腐敗的工作，這方面的情況是我們當前社會和廣大人民群眾高度關注的一個問題。大家對我們黨中央提出要建設廉潔政治是非常擁護的。大家關心的是，我們怎麼去進一步推進、怎麼能夠制度化地形成廉潔政治，落實十八大提出的要求。這方面的呼聲是很強烈的，我也看了最近一些網上的討論，人民群眾非常地希望能夠切實地讓權力在陽光下運行，對權力的運行給予切實的約束，有這樣一個約束和監督的體系，真正地把權力關進制度的籠子裡去。這點上應該說，我們國內是相當有共識的。[詳細]

    新華社記者：全國人大在反腐敗立法方面有什麼打算？今后在推進反腐制度建設方面將有哪些新舉措？

        反對腐敗的工作，這方面的情況是我們當前社會和廣大人民群眾高度關注的一個問題。大家對我們黨中央提出要建設廉潔政治是非常擁護的。大家關心的是，我們怎麼去進一步推進、怎麼能夠制度化地形成廉潔政治，落實十八大提出的要求。這方面的呼聲是很強烈的，我也看了最近一些網上的討論，人民群眾非常地希望能夠切實地讓權力在陽光下運行，對權力的運行給予切實的約束，有這樣一個約束和監督的體系，真正地把權力關進制度的籠子裡去。這點上應該說，我們國內是相當有共識的。[    詳細]
    路透社記者：2013年中國國防支出規模有多大？都將用於哪些方面？ 要觀察一個國家的國防政策，要觀察這個國家國防力量的方向，主要是要看這個國家國防政策的內涵、性質。長期以來，我們所堅持的國防政策是和平的，是防御性的，我們加強國防力量是為了保衛自己，為了保衛安全、和平，而不是為了威脅其他的國家。我們堅持這個政策已經幾十年，從來沒有動搖過，而且我們的和平外交政策，我國防御性的國防政策，對這個地區的安全、和平是有貢獻的。關於中國的國防預算，我們是實行嚴格的財政撥款的制度，與往年一樣，今年的國防預算也包含在國家總預算的草案內，是這次開幕的16項議程之一。[詳細]

    路透社記者：2013年中國國防支出規模有多大？都將用於哪些方面？

        要觀察一個國家的國防政策，要觀察這個國家國防力量的方向，主要是要看這個國家國防政策的內涵、性質。長期以來，我們所堅持的國防政策是和平的，是防御性的，我們加強國防力量是為了保衛自己，為了保衛安全、和平，而不是為了威脅其他的國家。我們堅持這個政策已經幾十年，從來沒有動搖過，而且我們的和平外交政策，我國防御性的國防政策，對這個地區的安全、和平是有貢獻的。關於中國的國防預算，我們是實行嚴格的財政撥款的制度，與往年一樣，今年的國防預算也包含在國家總預算的草案內，是這次開幕的16項議程之一。[    詳細]
    中國日報記者：今年是新一屆人大的第一次會議，有很多新代表，代表的結構發生了哪些變化？ 這次全國人大共有2987名代表，都是按照憲法和法律規定的程序選舉產生的。新的選舉法規定：“城鄉按照相同人口比例選舉人大代表”，這樣更符合人人平等、地區平等和民族平等的原則。經過選舉，在代表結構上有一些新的變化。比如，與上屆相比，來自一線的工人、農民代表增加了155人，提高了差不多5個百分點，農民工代表有31位。大家都很期待聽到他們反映來自他們那個行業的情況和願望、要求。我再多說一句，婦女代表有699人，增加了62人，我就是六十二分一之，我也很榮幸。婦女代表提高了2個百分點，但是總人數沒有變，所以相應的黨政領導干部的代表人數有所減少，大概減少了7個百分點。[詳細]

    中國日報記者：今年是新一屆人大的第一次會議，有很多新代表，代表的結構發生了哪些變化？

        這次全國人大共有2987名代表，都是按照憲法和法律規定的程序選舉產生的。新的選舉法規定：“城鄉按照相同人口比例選舉人大代表”，這樣更符合人人平等、地區平等和民族平等的原則。經過選舉，在代表結構上有一些新的變化。比如，與上屆相比，來自一線的工人、農民代表增加了155人，提高了差不多5個百分點，農民工代表有31位。大家都很期待聽到他們反映來自他們那個行業的情況和願望、要求。我再多說一句，婦女代表有699人，增加了62人，我就是六十二分一之，我也很榮幸。婦女代表提高了2個百分點，但是總人數沒有變，所以相應的黨政領導干部的代表人數有所減少，大概減少了7個百分點。[    詳細]
    日本共同社記者：中國如何描繪建設海洋強國的藍圖，怎樣緩和與包括日本在內的周邊國家的摩擦，中國外交是否會更加咄咄逼人？ 中國是堅持獨立自主的和平外交政策，一方面，我們要堅定地維護自己的主權權益，另一方面我們也積極維護地區的和平、世界的和平，這個基本的原則立場三十年沒有動搖過。但是在出現一些問題的時候，在領土爭議問題上面對一些困難的情況下，有的國家採取挑舋的行為，我們應該怎麼辦？我們應該果斷地應對、面對和處理這個問題。我認為這也是向這個地區釋放的一個重要信號，要維護地區和平，要維護這個地區的和平秩序。亞太地區要在世界上維護和平，國與國之間要有信譽，要信守彼此之間的承諾，要信守達成的共識，否則就亂了。[詳細]

    日本共同社記者：中國如何描繪建設海洋強國的藍圖，怎樣緩和與包括日本在內的周邊國家的摩擦，中國外交是否會更加咄咄逼人？

        中國是堅持獨立自主的和平外交政策，一方面，我們要堅定地維護自己的主權權益，另一方面我們也積極維護地區的和平、世界的和平，這個基本的原則立場三十年沒有動搖過。但是在出現一些問題的時候，在領土爭議問題上面對一些困難的情況下，有的國家採取挑舋的行為，我們應該怎麼辦？我們應該果斷地應對、面對和處理這個問題。我認為這也是向這個地區釋放的一個重要信號，要維護地區和平，要維護這個地區的和平秩序。亞太地區要在世界上維護和平，國與國之間要有信譽，要信守彼此之間的承諾，要信守達成的共識，否則就亂了。[    詳細]
    美國有線電視新聞網記者：中國政治體制改革的內涵是什麼？全國人大作為一個重要的國家機構，在使一些透明、問責等做法制度化方面，可以做哪些具體的事情？ 在中共十八大報告當中有一個專門的章節論述，“要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”，其中很重要的一條就是要支持和保証人民，通過人民代表大會行使國家權力，推進依法治國，加強對憲法和法律實施的監督，這是中國政治體制改革的重要內容之一。我們需要明確一個概念，中國的政治體制改革是中國特色的社會主義制度的自我完善和發展，不能一說中國政治體制改革就是要照搬別人的模式，否則中國就沒有進行政治體制改革，這樣的說法不公平也不准確。[詳細]

    美國有線電視新聞網記者：中國政治體制改革的內涵是什麼？全國人大作為一個重要的國家機構，在使一些透明、問責等做法制度化方面，可以做哪些具體的事情？

        在中共十八大報告當中有一個專門的章節論述，“要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”，其中很重要的一條就是要支持和保証人民，通過人民代表大會行使國家權力，推進依法治國，加強對憲法和法律實施的監督，這是中國政治體制改革的重要內容之一。我們需要明確一個概念，中國的政治體制改革是中國特色的社會主義制度的自我完善和發展，不能一說中國政治體制改革就是要照搬別人的模式，否則中國就沒有進行政治體制改革，這樣的說法不公平也不准確。[    詳細]
    人民日報、人民網記者：全國人大在接下來的幾年之內，就環境立法和監督方面，將有哪些新的舉措？ 現在生態和環境確實是成為廣大人民群眾非常關心的問題，包括我本人也非常關心，每天早上拉開窗帘都要看一下有沒有霧霾。全國人大將注意傾聽和積極地回應人民在這個問題上的呼聲，一是要加強環境保護的立法，包括修改和完善大氣污染防治法和環境保護法等等。二是要加強對法律實施的監督和檢查。三是要講求實效，將環保成效和地方政府的考核挂鉤、結合。對主要污染物的總量控制、機動車污染防治等要提出明確的應對措施，對跨行政區域污染加強聯防聯控等等，希望能夠採取多項措施，能夠鼓勵和引導企業防控污染，引導綠色消費。[詳細]

    人民日報、人民網記者：全國人大在接下來的幾年之內，就環境立法和監督方面，將有哪些新的舉措？

        現在生態和環境確實是成為廣大人民群眾非常關心的問題，包括我本人也非常關心，每天早上拉開窗帘都要看一下有沒有霧霾。全國人大將注意傾聽和積極地回應人民在這個問題上的呼聲，一是要加強環境保護的立法，包括修改和完善大氣污染防治法和環境保護法等等。二是要加強對法律實施的監督和檢查。三是要講求實效，將環保成效和地方政府的考核挂鉤、結合。對主要污染物的總量控制、機動車污染防治等要提出明確的應對措施，對跨行政區域污染加強聯防聯控等等，希望能夠採取多項措施，能夠鼓勵和引導企業防控污染，引導綠色消費。[    詳細]
    香港亞洲電視台記者：最近在香港有一種憂慮，像中央對港權力絕不止於國防和外交，這是不是顯示中央將會收緊對港的政策？ 中央政府對香港執行“一國兩制”的方針政策，這是一個高度穩定的政策，在執行上也是始終如一的，不存在收緊的問題。香港回歸以來，實踐証明中央政府的“一國兩制”政策是成功的，不應該動搖，還是要嚴格按照基本法辦事。至於雙非子女的問題，我們確實也注意到在香港的社會上對這個問題是很關注的，希望能夠找到一個妥善的處理辦法，提出了不少建議，提請人大釋法也是路徑之一，應該說不存在影響司法獨立的問題。[詳細]

    香港亞洲電視台記者：最近在香港有一種憂慮，像中央對港權力絕不止於國防和外交，這是不是顯示中央將會收緊對港的政策？

        中央政府對香港執行“一國兩制”的方針政策，這是一個高度穩定的政策，在執行上也是始終如一的，不存在收緊的問題。香港回歸以來，實踐証明中央政府的“一國兩制”政策是成功的，不應該動搖，還是要嚴格按照基本法辦事。至於雙非子女的問題，我們確實也注意到在香港的社會上對這個問題是很關注的，希望能夠找到一個妥善的處理辦法，提出了不少建議，提請人大釋法也是路徑之一，應該說不存在影響司法獨立的問題。[    詳細]

    現場圖集

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    傅瑩現場妙語節選

  • ■ 政治體制改革 中國已找到自己的正確道路，13億人的智慧和勇氣足以使我們能夠克服困難，我們沒有理由不堅持下去。
  • ■ 釣魚島 中國講“一個巴掌拍不響”，如果對方舉措強硬，背棄共識，那中國還有句話叫“來而不往非禮也”。
  • ■ 代表構成 婦女代表提高了2個百分點，有699人，增加了62人，我就是六十二分一之，我也很榮幸。
  • ■ 國防 好象中國每年都需要向外界解釋為什麼我們要加強國防建設，為什麼我們要增加軍費。

    • 回顧:十一屆全國人大一至五次會議新聞發布會

    2008-2012年全國人大新聞發布會
    專題匯總頁面 
    2008年  2009年  2010年  2011年  2012年 
    2012：會議提出建議8043件 已經全部辦理答復
       李肇星表示：十一屆全國人大四次會議期間，代表們共提出建議8043件，會后，全國人大常委會辦公廳召開交辦會，同意交由177家承辦單位研究辦理。經各單位共同努力，代表提出的建議已經全部辦理答復。【詳細】
    2011：70%以上的代表建議所提問題得到了解決
       李肇星說，程序很重要，但程序不是“走形式”。從這幾年全國人大代表建議辦理情況看，大約有70%以上的代表建議所提的問題得到了解決，或者正在計劃逐步解決，多數代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意。【詳細】
    2010：李肇星-有些謊言聞著香噴噴 謝謝復雜問題
       為了幫助你看清楚一些謊言，我推薦你讀幾首詩，西藏一個著名的愛情詩人叫倉央嘉措，他是六世達賴喇嘛，在詩中他非常深刻地指出，有些謊言往往看起來是非常艷麗的、聞起來是香氣噴噴的，所以要千萬注意。【詳細】
    2009：重現“詩人外長”魅力 發言人李肇星速入角色
        大會發言人李肇星盡顯當年“詩人外長”魅力，引經據典，妙語迭出，會場氣氛非常活躍。“中國有一句俗話，叫做“哪壺不開提哪壺”，這位記者提的問題大概有一半與這個有點相像，所以我要說的話就太多了。”【詳細】
    2008：中國的政府機構改革將圍繞政府職能轉變進行
        姜恩柱：這次政府機構改革是在以往改革基礎上的繼續和深化。改革將緊緊圍繞政府職能轉變來進行，通過改革，使行政管理體制更好地適應新時期新階段經濟社會發展的需要，更好地體現精簡統一效能的原則。【詳細】

    傅瑩——全國人大會議首位女發言人

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