《关于城市管理综合行政执法体制改革专题调研的报告》

全国政协社会和法制委员会成立专题组，于2013年7月赴上海、江苏就城市管理综合行政执法体制改革进行专题调研。

调研组认为，城市管理综合行政执法目前存在法律保障机制不健全、执法权限配置不合理、与相关部门缺乏沟通协作渠道等问题。建议提高立法层次，通过全国性专门立法，建立执法行为规范；完善执法体制，明确中央有关部门作为主管部门，建立执法网络；建立和完善公务合作制度，加强协调配合和职能衔接；加强机构及队伍的规范化建设，明确法律地位；推行行政执法方式的多样化，尝试引入柔性执法方式。

调研组委员名单

陈冀平 全国政协常委、社会和法制委员会副主任，中央政法委原副秘书长，原中央社会治安综合治理委员会副主任兼办公室主任（正部长级），中国法学会党组书记、常务副会长

邵明立 全国政协社会和法制委员会委员，卫生部原副部长、党组成员，国家食品药品监督管理局原局长、党组书记

姜建初 全国政协常委、社会和法制委员会委员，最高人民检察院副检察长

苏 玲 全国政协社会和法制委员会委员，中国民用航空局空中交通管理局党委委员、工会主席

江鸿雁 全国政协社会和法制委员会委员，共青团中央书记处书记

谢朝华 全国政协社会和法制委员会委员，致公党中央委员、北京市委专职副主委，北京市政协副秘书长

周纪昌 全国政协社会和法制委员会委员，中国公路建设行业协会理事长，中国交通建设集团有限公司原董事长、党组副书记

曹义孙 全国政协社会和法制委员会委员，民盟中央委员，中国政法大学法学教育研究与评估中心主任

蔡建国 全国政协委员，致公党中央常委、上海市委副主委，上海市政府侨办副主任