《关于加强民族地区职业教育的报告》

2013年4月至6月间，全国政协民族和宗教委员会赴广西、新疆及教育支边任务繁重的上海，就加强民族地区职业教育问题进行调研。内蒙古、贵州、云南、西藏、青海、宁夏六省区在当地作了协同调研。全国政协民族和宗教委员会还与中央统战部、国家发展改革委、教育部、国家民委、财政部、人力资源和社会保障部等部委举行了对口协商会，形成共识。

调研组认为，近年来民族地区职业教育发展较快，也存在一些需要解决的困难和问题：基层职业教育基础薄弱、教育结构不合理、贫困家庭学生助学金标准偏低、不同等级的职业学校专业设置雷同、专业师资队伍缺乏。

调研组建议：一、加大资金支持和政策倾斜，调整国家教育投入结构，加大职业教育专项资金用于支持民族地区的投入，扩大国家职业教育资助和免学费范围；二、优化职业教育布局结构和专业设置，调整民族地区高中阶段教育结构，把中等职业教育作为发展重点，重点支持民族地区在地（市、州、盟）建特色中等职业学校，实行集团化办学；三、完善对口支援和帮扶机制；四、实施教师素质提高计划，把“双语双师”型教师培养整体纳入国家免费师范生政策范围，鼓励到西部任教，通过远程职教网络平台解决师资、设备不足问题；五、落实优惠政策，推进校企合作，共建实训基地，通过校企合作“订单”培养人才；六、提高职业教育信息化水平，加强信息网络系统建设，将成熟的职业教材翻译为民族语言；七、提高职业教育的社会地位，转变国家有关部门“重普教、轻职教”、“重学历、轻技能”的现象，提高技术技能型人才的经济待遇。

附：《新疆职业教育存在的特殊困难和问题》

2013年5月30日至6月6日，全国政协民族和宗教委员会“加强民族地区职业教育”调研组在新疆调研，赴乌鲁木齐市、喀什地区、昌吉回族自治州和新疆生产建设兵团，实地考察了11所职业学校及有关企业。

调研组认为，近年来新疆职业教育发展较快，但由于地理位置、语言文字、风俗习惯、宗教信仰等原因，还存在一些特殊困难和问题，双语教育任务繁重，双语双师型教师匮乏，中职教育缺乏产业支撑，社会认可度和吸引力不高，学生流失严重。

调研组认为，加快新疆职业教育发展，对于推动新疆经济社会跨越式发展、维护新疆社会稳定和长治久安具有基础性作用。建议国家实施中等职业教育“定向培养免费师范生”计划，取得相关资格的人员定向全疆师资短缺的中等职业学校特别是南疆任教，享受定向安排就业政策；调整新疆职业学校布局，避免平均使用力量，将实训条件要求高的专业放在北疆，以北疆带动南疆；办好内地中职班并扩大招生规模，在专业设置上，内职班与新疆当地的职业学校适当分工，内职班重点培养机械、电子、现代物流等方面高素质劳动者和高技能专门人才。

调研组委员名单（分两批参加）

朱维群 全国政协常委、全国政协民族和宗教委员会主任，中央统战部原常务副部长（正部长级）

邓宗良 全国政协委员、民族和宗教委员会副主任（驻会）

王 伟 全国政协委员、民族和宗教委员会委员，新疆维吾尔自治区政协原副主席、自治区党委统战部部长、自治区非公有制经济组织工作委员会书记

牛汝极 全国政协常委、民族和宗教委员会委员，民进新疆维吾尔自治区主委，新疆师范大学副校长

艾克拜尔?米吉提（哈萨克族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，中国作家出版集团党委副书记、管委会副主任，《中国作家》主编

达娃顿珠（藏族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，西藏自治区工商联副主席，西藏自治区达氏集团有限公司董事长

伊丽苏娅（女，维吾尔族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，民族和宗教委员会办公室原主任（局长），中华民族团结进步协会副会长

安阿玥（回族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，中日友好医院肛肠科主任、教授

杜 鹃（女）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，中央纪委驻住房和城乡建设部纪检组长、部党组成员

周 宁 全国政协委员、民族和宗教委员会委员，中央社会主义学院党组副书记、副院长（副部长级）

郭承真（回族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，中国伊斯兰教协会副会长兼秘书长

海 霞（女，回族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，中央电视台新闻中心新闻主播

黄元河（壮族）全国政协委员、民族和宗教委员会委员，北京师范大学化学学院教授

崔景龙 全国政协委员、民族和宗教委员会委员，武装警察部队副政委（中将警衔）