《关于推动加强和创新宗教事务管理的调研报告》

2013年5月中旬，全国政协民族和宗教委员会“推动加强和创新宗教事务管理”调研组赴山东、福建调研，实地考察宗教活动场所，与党政有关部门和宗教界人士进行深入座谈研讨。

调研组认为，我国宗教领域总体上平稳和顺，但也稳中有忧。社会深刻变化和快速发展带来宗教领域的新变化新挑战，需要通过创新宗教事务管理理念、体制机制和方式方法，积极有效应对。目前各地探索创新的一些做法具有普遍意义。一些共性问题值得研究：一些地方对宗教问题认识不到位，对宗教工作重视不够，依法管理宗教事务和协调处理涉宗教利益关系问题能力有限；宗教领域一些重点难点问题时有反复，未能有大的突破；宗教团体的管理模式、内部运行机制、规章制度建设、后备人才培养等方面存在问题，不适应社会的转型发展。

调研组建议，根据社会主义市场经济体制形成和对外开放扩大的新的历史条件，强化依法管理，加快推进宗教工作立法和已有法规的贯彻落实；进一步完善宗教事务管理格局，推进宗教事务社会化管理，社会各项公共服务管理延伸到宗教团体、场所、人员和活动；支持宗教界加强自身建设，提升自我管理、服务社会、抵制非法活动和开展对外交往的能力；切实提高政府依法管理宗教事务的能力，综合运用法律政策手段解决重点难点问题。

调研组委员名单

朱维群 全国政协民族和宗教委员会主任，中央统战部原常务副部长

邓宗良 全国政协民族和宗教委员会副主任（驻会）

马英林 全国政协民族和宗教委员会副主任，中国天主教主教团主席、爱国会副主席

陈广元 全国政协民族和宗教委员会副主任，中国伊斯兰教协会会长

傅先伟 全国政协民族和宗教委员会副主任，中国基督教三自爱国运动委员会主席

王树理 全国政协委员，中国伊斯兰教协会副会长，山东省伊斯兰教协会会长

牛汝极 全国政协常委，民进中央常委，新疆师范大学副校长

刘元龙 全国政协委员，中国天主教爱国会副主席兼秘书长

杨志波 全国政协委员，中国伊斯兰教协会副会长

何星亮 全国政协委员，国务院参事，中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员

张风雷 全国政协委员，中国人民大学哲学院教授、佛教与宗教学理论研究所执行所长

周 宁 全国政协委员，中央社会主义学院副书记、副院长

学 诚 全国政协常委，中国佛教协会副会长

黄至安 全国政协委员，中国道教协会副会长，湖南省道教协会会长

詹思禄 全国政协委员，中国天主教主教团副主席，福建省天主教爱国会主任、闽东教区主教