政协委员建议治理空气污染不力一票否决领导职务

 北京重度污染，一些记者戴上了口罩参加全国政协会议 羊城晚报特派记者 陈文笔 摄

　　空气污染持续，雾霾天气增多，对于这种状况，全国政协委员、“醉驾入刑”主要推动者施杰律师提出了多条建议，其中之一是把空气污染防治作为对政府官员政绩考核的指标之一，实行“一票否决”——对发生恶性空气污染事故的地方政府官员，不允许其再担任领导职务。

　　长期从事律师工作的施杰介绍，目前我国防治空气污染的法律体系以《宪法》为根基，以《民法通则》、《侵权责任法》、《刑法》、《环境保护法》等为框架，还有《大气污染防治行动计划》等规范性文件，但该法律体系仍存在一些问题，表现在：我国未及时将新的污染物及污染方式纳入法律体系之中进行规制，谁污染、谁付费的制度有瑕疵，行政部门公布空气污染状况的制度不完善。

　　另外，我国目前还未建立全国统一的空气污染应急预案机制，现行的法律体系对企业的违法行为处罚力度不够。

　　施杰说，2013年12月，中央发布了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，表明了我国政府大力改进对官员考核制度的决心，不再单纯强调GDP，但具体措施并不完备。

　　“我建议将空气污染的防治作为重要的考核指标之一”，他说，比如规定：地方政府应当加大发展绿色公共设施，大力发展城市交通工具、大面积建设绿地、湿地、公园等，并将其作为政绩考核标准之一；一个季度（或者一个月），当地的空气质量优良天数必须达到多少天，否则该季度（或该月）考核不合格；对发生恶性空气污染事故的地方政府官员一票否决，不允许其再担任领导职务。（记者 董柳）