肖盛峰：加快建设渤海海峡跨海通道

渤海是我国唯一的内海，环渤海的京津冀、东北和华东地区是我国经济社会发展最快的区域，在全国占有举足轻重的地位。上述区域的最近交汇点----山东半岛至辽东半岛之间的渤海海峡距离只有106公里。建设跨越渤海海峡的跨海通道，不仅是我国交通发展的需要，更重要的是区域经济社会发展以及国防建设的需要。

来自辽宁的全国政协委员肖盛峰表示，建设渤海海峡跨海通道的意义：

1.建设渤海海峡跨海通道是完善国家综合交通网的需要。渤海海峡跨海通道是《综合交通网中长期发展规划》中南北沿海运输大通道的重要组成部分。南北沿海运输大通道是国家“五纵五横”运输大通道中的“一纵”，北起黑河，经哈尔滨、沈阳、大连、烟台、青岛、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、深圳、湛江、海口，南至三亚。渤海海峡跨海通道的建设，从北到南串联我国经济最发达区域的综合交通网，全面提升综合交通网络层次和整体服务水平，并有效发挥综合运输的整体优势和运输集约效能，促进区域协调发展和国土均衡开发。随着环渤海区域、以及华东地区高速铁路网络和高速公路网络的形成，建设渤海海峡跨海通道，实现上述区域的便捷连接显得十分必要。

2.建设渤海海峡跨海通道是分担进出关通道客货运输任务的需要。长期以来，山海关通道是东北地区与关内地区实现便捷联系的主要陆上通道，承担着70%以上的进出关运量，因而一直以来运输能力处于紧张状态，既有铁路和高速公路的能力利用大部分在90%以上，有的区段运能已经饱和。由于进出关的客货交流量大，许多客货由于渤海相隔，受渤海铁路轮渡的能力和时间限制，只能增加绕行距离经过山海关，造成进出关运输能力紧张，极大地限制了两大区域的客货交流。如果在渤海海峡南北两岸的辽东半岛和山东半岛间建设渤海海峡跨海通道，那么，东北至山东和长江三角洲的运距，比原绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海等线路缩短400至1000公里，大大节省运费及时间，并缓解京沈、京沪、京广三大铁路干线运输压力，进而缓解全国铁路和公路运输紧张局面。因此，渤海海峡通道是实现辽东半岛与山东半岛便捷连接的最佳途径，是分担山海关通道客货运输任务的关键。

3.建设渤海海峡跨海通道是渤海湾两岸区域经济一体化战略合作的需要。交通设施的改善不仅可以缩短区域间的时空距离，更拉近了人们的心理距离，其短期效应突出表现在激活区域的交流活动，其关键是改变了人流、物流的运营组织方式，形成对现有生产要素的局部调整；中期效应主要体现为诱导新资本、新产业迁入，激活现有产业，同时诱导劳动力的流动；长期效应主要是资源集聚、产品扩散、产业迁徙等结构调整、优化与更新。

跨海通道的建设，将直接改善环渤海区域的交通网络现状，在发挥短期、中期效应的过程中，劳动力、资本、技术的配置在整个区域内部更加自由、合理地流动，逐步形成统一的劳动力、资本和技术市场，实现区域经济一体化，从而促进东北和华东经济一体化战略合作，促进渤海湾两岸区域城市群一体化发展。

4.建设渤海海峡跨海通道是加强国防交通建设的需要。从国防军事的角度，渤海海峡的重要性更加突出。渤海海区位于我国北部，包括黄海中部、黄海北部、渤海海峡及渤海等海域，西靠华北平原，北濒辽东半岛，南接山东半岛，东邻朝鲜和日本沿岸，经朝鲜海峡可与日本海相通，是从海上进入渤海的必经海域，战略地位极为重要。渤海海峡通道的建设，从整体上能够加强我国的国防体系，有利于形成一个具有弹性攻防能力和战略纵深的防御区，有利于提高高技术战争后勤保障能力，对保障国家安全意义重大。（记者徐志强）