5元“小药”有望年内回归

　　本报去年曾以“委员呼吁5元‘小药’回归”为题，报道了赵东科委员《关于改革“普药”集中招标采购的提案》，引起了社会广泛关注。昨天，参加今年全国两会的赵东科委员告诉记者，去年的提案已被相关部门采纳，低价药目录年内有望出台，890种“小药”拟纳入保护，不再参加集中招标采购。

　　提案：5元小药不应纳入集中采购

　　赵东科委员去年参加全国两会期间，建议改革“普药”集中招标采购办法，日用量5元以下的普药不再纳入药品集中招标采购的范围，给其留出一块市场经济的空间，通过市场经济优胜劣汰，使其回归到公平竞争、健康发展的环境中去。政府集中招标采购应重点关注对“看病贵”影响较大的日用量15元以上的药品。

　　进展：正在制定低价药品目录

　　昨天，在政协医卫组讨论会间隙，赵东科委员在接受了本报记者采访。赵东科委员介绍，改革“普药”集中招标采购办法的提案已被相关部门采纳。国家发改委近期下发《国家发展改革委关于改进低价药品价格管理有关问题的通知（征求意见稿）》，向各省价格主管部门征求意见。据了解，国家发改委正在酝酿制定低价药品目录，有望年内推出。该目录纳入一定范围内的低价药品，拟取消原定最高零售价，改为在日使用费用范围内由生产企业自主定价。文件显示，约890个品种剂型拟纳入低价药品清单，即化学药3元以下以及中成药5元以下的，生产企业可根据成本和市场状况自主定价，然后报销售地区价格主管部门备案。

　　赵东科委员解释说，列入低价药品目录的，将不参与招标采购，这样可达到保护低价“小药”的目的。因为政府招标对普药的打压，导致药品虚低。表面上看，药品价格低了，老百姓受益。但高价药的虚低却把一些原来5元以下的低价药挤得更低。2010年，复方丹参片的平均生产成本超过了3元/盒，但同年该药在安徽的中标价格竟然低至0.95元/盒。这使得一些厂家要么以降低“小药”的质量来换取低成本，要么将“小药”退出市场。不管是前者，还是后者，都是百姓受损。因为降低质量导致低价劣质药品泛滥，危害民众人身健康；“小药”退市，百姓看病只能选择价格更高的“普药”，结果看病就更贵了。

　　问题：药价虚低问题仍很严重

　　赵东科委员介绍，目前药价虚低的情况仍然存在，且很严重。要彻底解决这一问题，就应该取消招标采购，让市场去调节价格。也就是说，政府不要干预，尤其不能干预低价药的价格。现在连一毛钱一支的青霉素都要干预，这样就会造成问题更严重。

　　如今，对“小药”回归问题，已初步达成了共识。但还有个误区，就是要降低药品价格，而这种普降是不合理的。即便干预药价，也只要干预日用量15元以上的高价药就可以了。（记者 龙露）