政协首场提案协商会：“十堂会审”聚焦产能过剩

全国政协十二届二次会议8日在北京举行首场提案办理协商会，主题为“发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用积极化解产能过剩”。

国家发改委等十部委相关负责人悉数到场，与提出提案的民主党派中央和全国工商联代表、政协委员，面对面交换意见。

全国政协提案委员会副主任、九三学社中央副主席赖明说，近年传统产业产能过剩，新型产业也产能过剩，有些问题需从政府自身找原因，“该管不该管都在管，政府的手伸得过长”。

全国政协委员、江苏省社会科学院院长刘志彪说，中国建立统一市场的实际障碍之一，在于为扶持或限制某些特定产业而制定的财税、信贷、外汇等系列扭曲市场机制的政策。“这种产业政策到了应率先转型的关键时刻”，并提出产业政策“中性化”、“去地方化”等建议。

“问题提出很长时间，这么多年为什么产能还过剩？”“对这些问题发改委目前有哪些考虑？”……近3小时提案办理会上，民主党派代表和政协委员竞相发言。相关负责人或认真倾听，或直接回应，并不时记录。

“产能过剩是当前经济一个突出矛盾，国务院去年10月出台了化解产能过剩指导意见，短短几个月出台14个配套文件，涉及环保、土地等领域。”发改委副主任胡祖才在委员发言后回应说，目前产能过剩盲目扩张的势头已得到有效遏制，对于一些扭曲市场机制的政策，“国务院很明确，要认真清理，该取消的坚决取消”。

工信部党组成员、总工程师朱宏任表示，对违规在建和已建成的项目要清理，区分不同情况分类妥善处理。在严禁新增产能前提下，对产能严重过剩行业建设项目，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角等环境敏感区域实施减量置换。“推动相关改革，发挥市场决定作用”。

“刚才有委员点了我的名，我一定要表个态。”财政部副部长刘昆说，很多提案就财税领域提了很好的意见，“我们抓紧研究，制定落实”。

现场，多个部委相关负责人分别就提案与委员们协商，并认真介绍将要采取的方法措施。

全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德表示，产能过剩问题是国家当前经济发展中的突出问题，抓住这一问题进行政治协商，作重点提案办理，具有重要现实意义。(记者 陈林)