成岳冲：重视防治土壤污染 尽快出台土壤污染防治法

　　“我生在农村，对土地有着深厚感情，但现在，土壤污染问题让人忧心忡忡。”全国政协委员、民盟省委会主委成岳冲曾多次深入农村调研，对这一问题有着深刻见解。

　　“点源污染与面源污染并存，生活污染与工业污染叠加，土壤污染与水污染、大气污染交互，情况十分复杂，形势相当严峻。”成岳冲委员说。

　　成岳冲委员认为，土壤污染具有隐蔽性和滞后性，往往要过很长时间才显现出来，致使人们不重视土壤保护，大批石油化工、金属冶炼等高污染、高能耗企业乱排放乱丢弃，以及农村化肥、农药滥用，造成土壤中重金属和有机污染物不断累积。

　　“这种污染由工业向农业转移、城区向农村转移、地表向地下转移、上游向下游转移、水土污染向食品链污染转移。”成岳冲委员说，土壤污染的治理修复成本较高。现行的政策是“谁污染、谁治理”，但当年的不少污染企业已关停、倒闭，致使土壤污染调查与修复经费难以落实。

　　“应该整合现行有关法律法规条款，尽快出台专门的土壤污染防治法，为土壤污染防治提供确切的法律依据。”成岳冲委员建议，应该建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度，对有污染嫌疑的地块进行排查、筛选；对重点污染地块建立档案，详细记录土壤污染类型、受污面积、污染程度，禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用；建立土壤污染惩戒制度，将土壤污染治理量化为地方官员考核指标，成为调整产业结构的基本参数。还可采用设立土壤修复基金的方式，保障土壤污染得到及时治理修复，依法追究污染者的责任。

　　“农村面源污染也要下大力治理。”成岳冲委员建议，丢弃在田间地头的废弃农药瓶、化肥编织袋对土壤污染严重，应安排财政资金，通过第三方机构操作，建立一套回收、处理机制。（记者 黄宏 朱海兵 沈吟）