贺军科谈未成年人保护：变“软法”为“硬法”

　　全国政协委员、共青团中央书记处常务书记贺军科9日在北京表示，要明确政府在未成年人救助方面的主体责任，在更大范围内推广未成年人社会保护、普惠型儿童福利制度等试点经验。

　　全国政协十二届二次会议第四次全体会议当天举行，贺军科代表共青团中央、全国青联发言时作上述表示。

　　他指出，中国现有2.79亿未成年人，随着社会的发展，其中一些人的成长遇到不少问题，如农村留守儿童、城乡间流动未成年人中处于缺管、失爱状况的数以百万计；非法侵害未成年人的案件频发；非法雇用童工现象在个别地方依然存在；对孤残、流浪儿童等困境未成年人的救助还没有实现全覆盖。

　　针对上述问题，贺军科代表共青团中央、全国青联，提出以下建议：

　　——健全未成年人保护法律体系，并加大执法检查力度，坚持最低限度容忍、最高程度保护，变“软法”为“硬法”，编织更加严密的法律保护网。

　　——加快完善国家监护和救助体系。明确政府在未成年人救助方面的主体责任，并建立未成年人社区保护网络，明确强制报告制度，完善临时监护程序，为困境未成年人提供临时照料。

　　——加强监管治理部门的协调配合。充分发挥各级未成年人保护协调机构的作用，健全成员单位信息共享、协调联动、个案转接等工作机制。制定并执行更加严格的食品药品、交通、公共设施等强制性安全标准，对违法违规者加大处罚力度。继续开展各类专项行动，严厉打击侵害未成年人权益的重大恶性案件，净化未成年人成长的网络和文化环境。

　　——发动社会力量共同参与。大力推广科学的家庭教育理念，强化家庭的监护和教育职责；依托学校、社区，动员社会爱心人士开展志愿结对，对进城务工人员子女等需要帮助的未成年人提供关爱帮扶；通过政府购买公共服务等方式，培育和壮大相关民间社会组织，为未成年人提供专业化的自护、心理、法律、社区矫正等服务。(记者 邢利宇)