田惠光：人员与审批项目要同步精简

　　昨天下午，全国政协十二届二次会议举行第四次全体会议大会发言。多位委员围绕城市民族融合、行政体制改革等问题建言献策。

　　人员与审批项目

　　要同步精简

　　全国政协委员、民革中央副主席、天津市政协副主席田惠光在发言中说，近期，民革中央围绕行政体制改革等问题开展调研，发现存在一些问题。比如改革未能实现机构人员与审批项目的同步精简，行政审批权下放多取消少，有的审批权下放后下级行政部门既无人员编制也无专业审批能力，而且以项目扶持、产业规划等面目出现的“法外审批”数量并未减少；同时行政权频繁介入知识产权、企业破产等平等民商事权利主体之间纠纷的现象仍然不同程度存在。

　　她建议，深化行政管理制度改革要按照“事由法定、权由法限”的原则精简行政机构，从“重审批轻监管”，向“宽准入严监管”转变，引导富余管理人员分流至基层监管部门，特别是要充实到亟须加强的环境保护、安全监管和质量监控部门。她同时建议，实行向重点污染企业和产品质量问题多的厂家派驻专门监督员制度。(记者 王歧丰 韩娜)