朱光耀:环境治理可通过国际合作"倒逼"国内改革

全国政协委员、财政部副部长朱光耀在分组讨论上发言。

　　 李克强总理在2014年政府工作报告中首次提及要像“向贫困宣战”一样“向污染宣战”。这一铿锵有力的宣言表达了中国治理污染的决心和意志。3月9日上午，在全国政协第十二届二次会议的分组讨论上，全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示，这是引起全世界高度关注的一个重要政策宣誓，关键是该如何落实好。他认为，对内应该增强各相关部门的政策协调；对外应加强中国在应对气候变暖国际公约上的话语权。

　　“环境治理的政策制定不应是‘两张皮’”。朱光耀认为，目前在我国，环保部负责制定与污染物相关的政策，国家发改委是负责气候变化的对外谈判、应对气候变化的政策和对污染物的处理政策，两个部门没有紧密地结合起来。朱光耀表示，现在的实践证明，大气环流的变化、污染物的沉积，和雾霾是相互交织、互相影响的。但是目前环境政策的制定和实施上是多机构并举，导致环境治理方面的政策有时不能统一。

　　朱光耀表示，治理环境问题已是“时不我待”，要以壮士断腕的决心，来破解这个难题。朱光耀建议应首先统筹国内的机构安排，确保国内政策的一致性，只有这样才能真正形成合力，应对严重的雾霾挑战。

　　朱光耀还谈到对内的环境治理和对外应对全球气候变暖之间的关系。他认为，中国在应对全球气候变暖所采取的行动，做的远比说的要多，因此应该大大方方地在国际舞台上表达我们的话语权。

　　同时朱光耀认为应当把握好两个时间节点。一个是今年联合国要召开应对气候变化最高级会议，另一个是2015年联合国气候变化公约要在法国巴黎召开公约的专题大会。朱光耀表示，这两个重要的时间节点，是宣传我们主张的好时机，也是我们对发达国家施加压力、体现发展中国家诉求的一个重要国际会场，中国需要做充分的准备。

　　同时，朱光耀介绍，中美两国将在G20的框架下，就化石能源补贴和削减开展同行审议。不久前美国副总统拜登来华访问时，中美联合公报中已经明确作为一项内容，向全世界宣布。“这对我国来说是很有挑战的，我们首先要‘以我为主’，同美国进行同行审议，不能美国说什么就是什么，而是要表达出我们的政策诉求，通过扩大环境政策领域的国际合作来‘倒逼’国内在环境治理方面的改革。”他说。（记者 吴琼静）