全国政协委员屠杰：整治行政事业性服务收费

人民网北京3月11日电 （记者赵敬菡）加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。全国政协委员、上海市侨联副主席，上海欧亚建设（集团）总公司董事局主席屠杰认为，政府职能转变的重点在于体现服务民生，呼吁整治行政事业性服务收费。

屠杰委员说，有些政府机关因循守旧。前不久有一则反映政府服务部门“窗口纸贵”的新闻在网上引起较大反响，说的是相关部门在窗口单位设立复印点、照相点，其本意是方便群众办事，但在一些地方，这一便民之举却变成了向办事群众敛财的工具。

行政事业性收费中很多是因为一些行政和事业单位为弥补当时财政拨款不足而出现的各种创收项目，本身并无政策依据，只是约定俗成，逐步为大家所接受。但如今事过境迁，现在的很多收费项目已经背离了相关原则，有些地方和部门为得到局部甚至关系人的内在利益，把人民政府为民服务的基本准则置于脑后，利用管理制度的缺陷巧立收费名目，其对政府形象的损害之严重已经到了非改革不可的地步。

为此，屠杰建议：

要加大力度全面整治行政事业性服务收费，治理措施要具体，该取消的要取消，该减免的尽量减免。严禁将行政事业性收费转为经营服务性收费。严禁行政机关利用注册、年检等时机，协助社会团体强制或变相强制企业和个人缴纳各类会费、辅导费、代办费、中介费；坚决制止面向企业和个人收取捐赠和赞助的各类摊派行为。凡巧立名目违反规定收费的部门和单位，一经发现应追究领导责任；各种增加企业负担的违纪违规行为，相关责任人应受到严厉惩处。

在转变政府职能、减少行政审批事项、简化行政审批环节的同时，建议各行政事业性服务窗口都要设立咨询台，安排有经验的服务人员对企业和个人的各类行政事务办理予以尽可能细致的辅导，不能将部门和单位业务范围内的服务项目委托或推卸给中介公司或行业协会，以减轻企业和个人的负担。对未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消。

此外，希望政府建立起必要的检查监督机制，接受投诉，一经查实，严肃处理，并给予投诉人一定的物质奖励。

屠杰强调，整治行政事业性服务收费应该是深化政府机构改革和政府职能转变的一个重要方面，也是保持党风政风清廉、树立党和政府公仆形象的具体体现，值得各级党政领导高度重视。