中国驻日大使程永华谈"马航班机失联"事件:健全跨部门联合应对体制

全国政协委员、中国驻日本国特命全权大使程永华

    人民网北京3月11日电（记者赵艳红）全国政协委员、中国驻日本国特命全权大使程永华昨日做客人民网强国论坛时指出：“有必要进一步加大力量投入，完善有关机制，建立健全跨部门的联合应对体制，更好地履行保护和服务海外中国公民的职责。”【点此观看访谈】  

    程永华表示：“‘马航班机失联’事件，我们都非常关注。时间已经过去三天了，情况不明，令人揪心。我曾经担任过中国驻马来西亚大使，所以更加关心有关事态的进展。”

    程永华表示：“近年来，如何有效保障海外中国公民的安全和权益，这个问题越来越重要，是摆在中国政府面前的一个突出课题和重大任务。去年根据中方统计，每年临时出国的中国公民将近1亿人。我们派驻在海外的人员，不仅仅是外交机构，还包括各种驻外机构和中资企业也越来越多。在海外长期居住的中国侨民也越来越多。为海外中国公民提供领事保护和服务，维护他们的安全、权益，这个任务越来越重。”

    程永华介绍：“以日本为例，持有中国护照的在日中国公民有67万。当我们驻日本使领馆遇到突发事态和重大灾难时，首先考虑的就是如何向中国公民提供领事保护，提供救助服务。明天将是日本3.11大地震三周年，日本国内正在举行一些纪念活动。当时我在日本经历了应对3.11地震的全过程，九级地震，40米高的海啸，又引发了福岛核电站的泄露事故，可谓“三灾并发”。我作为大使，地震后立即下指示，20多分钟内应急机制全面启动，使馆所有的工作人员，不分部门，打破处室界限，大家集中办公，24小时体制，3月11号下午开始，一直持续到3月31号。我们的工作不仅包括掌握分析信息，与日本政府沟通，很重要的一项工作就是要去了解、搜寻中国公民的安全信息，为他们提供紧急救助和撤离。当时国内很多人通过电话、网络等各种渠道，向我们使馆询问亲友的下落。我们的电话当时打到什么程度？手机充电都来不及了，挂着充电器。手机打到烫手，没有办法，就掐着边捏着电话接听。使馆是24小时体制，接电话的人是二小时一班。两小时不停地说，嗓子哑了，说不出话来，在旁边沙发上坐着稍微休息一下，马上再上来，一班一班倒。”

    程永华介绍：“根据我们的统计，当时重灾四县（岩手县、宫城县、福岛县、茨城县），共有3.2万中国公民。但是，他们具体在什么位置，信息不明。使馆是呼吁大家到使馆做侨民登记，但是过去很多人没有登记，我们没有办法直接了解他们。3月11日当天下午，我做了一个指示，马上组织工作组深入重灾区。在六七级余震不断的情况下，工作组同志冒着危险，一路开进灾区去。他们在一家一家的避难所探访、了解中国公民的情况。掌握到安全信息后，我们立即协助有需要的中国公民撤离。驻日本使馆和驻新潟总领馆总共从灾区租用大客车救助出来7600多名同胞，通过加班机，协助他们回国。加上重灾区以外的中国公民，共有九千多人回国。”

    程永华表示：“应对日本3.11地震，这是一个典型的事例。通过这样的一个经历，让我深切感受到领事保护、服务、救助的任务越来越重，我们驻外机构所肩负的责任越来越大。我们有必要进一步加大力量投入，完善有关机制，建立健全跨部门的联合应对体制，更好地履行保护和服务海外中国公民的职责。”