张小济:服务贸易与货物贸易衔接有大文章可做

全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长 张小济

　　我国服务贸易强项在旅游和运输

　　中国网政协：你怎么看我国服务贸易的基本现状？逆差下的服务贸易有没有值得说的亮点？

　　张小济：服务贸易就是你的能力，我国的服务贸易一直是逆差。进口服务大于出口服务。这些年我国服务贸易的出口增长非常快，特别是服务外包的出口增长非常快。

　　我国服务贸易有两个强项，旅游和运输。但是，高质量、高附加值的服务外国公司占得比较多，比如金融贸易、信息领域、技术专利等。

　　中国网政协：有人认为，对调结构、转方式来说，服务贸易是一剂良药，你怎么看？

　　张小济：服务贸易带来很重要的改变是发展方式的转变和贸易结构的转变。服务贸易强调质量和效益。服务贸易的发展对改变结构、提升水平、增加附加值、提高效益都有非常重要的意义。这些年，有关部委在发展服务贸易上做了很多努力，各地有条件的地方也很重视。

　　我国的服务输出大部分是传统的服务和劳动密集型的外包服务，在拉动就业（上的效果）确实很明显。最关键的是（服务贸易）污染极少，很环保，是绿色产业，国家鼓励发展。

　　过去为了解决就业，搞加工制造的出口。加工制造出口也确实在解决就业上发挥了非常重要的作用，同时必然也会给环境带来一些压力。服务贸易在这方面就好，这是发展的一个方向。

　　中国网政协：你刚才说“有条件的地方也很重视”，主要是指沿海地区吗？

　　张小济：我们到一些内陆地方也做了调研。很多服务是通过网络，不一定只是在沿海地区。具备人力资源条件的地区也可以。

　　服务业对从业人员的受教育程度有一定的要求，至少是高中生，很多可能还要求是大专生、大学生。当然，对有些地方来说，初中或者初中以下的文化水平做服务业可能不行，达不到要求，特别是对境外。服务贸易要通过网络提供信息处理、会计、后台服务等，对文化素质、教育水平还是有一定的要求。

　　“京交会”在北京有人才优势

　　中国网政协：商务部和北京市政府共同举办的“京交会”（记者注：中国（北京）国际服务贸易交易会）即将召开第三届，“京交会”涵盖12个服务贸易领域，你认为类似“京交会”这样的平台对服务贸易有什么促进作用？

　　张小济：这样的平台当然好。各种交易会、博览会，这些活动都是扩大市场的一种手段，比如一些大公司到我国来寻找供应方，我国一些大的公司也会主动向外推销，主动开发市场。京交会上有12个服务贸易领域，这说明我们在这方面确实有竞争潜力，竞争力已经显现出来了。我们还有很大的潜力。

　　中国网政协：北京具备哪些条件支持服务贸易的发展？

　　张小济：服务贸易需要有大量素质比较高的从业人员，北京的高校非常多，北京每年毕业的大学生、职高生很多，优质人才比较聚集，所以服务贸易发展得比较快。我们在北京做过调研，公司层次多，门类也比较齐全，比照各地，北京的竞争力比较强。京交会在北京召开，这些都是优势。

　　服务贸易与货物贸易衔接有大文章可做

　　中国网政协：下一步服务贸易发展的方向在哪里？

　　张小济：我国是世界最大的货物贸易进出口国，但服务贸易落后一点，显性竞争力不如发达国家。现在出口困难、成本高、国外市场不是太好，特别是近几年劳动力成本、土地成本、环境成本、资金成本都在上升。服务贸易如何有效地和货物贸易衔接、融合、挖掘潜力，这个是有很大的文章可做。

　　货物贸易主要是在中国生产，价值更多是在工厂里产生，货物从出工厂到最终消费者手中，这中间就属于服务（或者叫流动分销领域）。如何在现有货物贸易基础上，把从工厂到最终消费者手中这个过程中的服务增值更多地留在国内，这个很重要。

　　比如我亲自在码头上看到的衣服出口到日本，打开集装箱不是一箱子一箱子的衣服，而直接是商场里卖衣服的铁架子，整整齐齐地挂满了熨烫好、包装好、贴好标签的衣服，直接就拉到商场里，送到最终消费者手中。这一系列的服务就是增值服务。

　　随着货物贸易的扩大，我国服务贸易也会相应扩大。服务贸易可以在货物贸易的整个链条中提高产品的附加值。（记者 王静）