2014年03月07日06:02 来源:人民网-人民日报 手机看新闻
要使政府实现完全符合在自贸区改革创新体制下的监管模式创新,这才是真正可复制可推广的制度
习近平总书记参加上海代表团审议,代表中央对上海提出新的要求,百舸争流,奋楫者先,继续做好排头兵、先行者,首要的就是加快推进中国上海自贸试验区建设。
这是改革开放的国家战略,开局半年运行有序,总书记肯定了上海积极探索制度创新的努力,要求上海自贸区要大胆闯、大胆试、大胆推,尽快形成可复制、可推广,行之有效的制度。
自贸区改革必将成为今年上海工作重中之重。上海市委、市政府要认真贯彻落实中央精神。中央给了上海三年时间先行先试,但上海要有强烈的紧迫感和责任感,只争朝夕,争取在今年第四季度即自贸区运行一周年之际,推出首批可复制可推广的制度和机制。
自贸区制度创新涵盖三个层次。第一条是“废”,凡不符合市场规则,不能体现市场在资源配置中起决定作用,不符合十八届三中全会深化改革精神的,一律废除,相对来说,这最容易做到;第二条是“改”,比如行政审批制度、海关监管制度、企业登记制度的改革,有一定难度,关键看我们的智慧;第三条是“立”,即制度创新,这是核心、是难点,也是看改革能否成功的关键所在,涉及利益格局调整,既要有智慧,也要有勇气。要使政府实现完全符合在自贸区改革创新体制下的监管模式创新,这才是真正可复制可推广的制度。
总书记还要求上海加强社会治理的创新。因此,上海必须加快探索中国特色社会主义的特大型城市社会治理新路子,既要有自己特点,又要借鉴世界上很多大城市的成功经验,还必须结合中国国情和社会主义初级阶段的实际。今年上海市委一号调研课题就是《创新社会治理,加强基层建设》,社会治理必须落实到以人为本,以人的管理和服务为社会治理的切入点和落脚点。
今天的上海,已经到了要科学管控人口规模的阶段。我们要全力推进城乡一体化和公共服务均等化,为促进区域协调发展,做出上海应有的贡献。(韩正代表(中共中央政治局委员、上海市委书记))
本报记者 李泓冰 姜泓冰整理
《 人民日报 》( 2014年03月07日 13 版)