财政部发言人谈“积极财政”：将严控“三公”经费

人民网北京3月7日电（是钟寅）7日下午，财政部办公厅主任、新闻发言人戴柏华做客中国政府网2014年全国两会专访，解读2014年财政预算报告。谈到“积极财政政策”时，戴柏华表示，扩大赤字能起到短期刺激经济的效果，但从长远看，积极财政政策效果更好更稳。

戴柏华介绍，财政政策是宏观调控的一个重要手段。去年上半年经济增速放缓，中央沉着应对，保持定力，坚持不扩大财政赤字，同时压减一般性支出，实施促进企业发展的财税优惠政策，优化投资结构，积极促进经济社会发展稳中有进、稳中向好。他表示，扩大赤字会带来短期刺激作用，但是有可能对长远的发展产生影响，欧洲国家就出现了此类债务危机。

戴柏华介绍，今年财政部还要继续实施积极的财政政策，主要是三个方面的工作：

第一，优化财政支出结构。严控“三公”经费等一般性支出，据实安排重点支出。增加一般性转移支付规模和比例，清理、整合、规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模，建立健全定期评估和退出机制。盘活财政存量资金，腾出资金重点用于民生保障等领域的支出。

第二，进一步完善有利于结构调整的税收政策。包括进一步扩展小型微利企业税收优惠政策，完善促进养老、健康、信息、文化等服务消费发展和企业创新的财税政策。

第三，切实防控财政风险。主要是要加强政府性债务管理，特别是地方政府性债务的管理。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，对地方政府性债务实行分类管理和限额控制。进一步加强地方融资平台公司举债管理，规范融资平台公司融资行为，建立债务风险预警及化解机制。