2014年03月08日17:42 来源:羊城晚报 手机看新闻
按照十二届全国人大二次会议日程安排,3月8日大会休会一天;下午5时,举行主席团常务主席第一次会议。此外,全国政协十二届二次会议8日上午举行第三次全体会议,委员进行大会发言;下午休会半天。
日程如此紧凑的大会为什么还要安排休会?安排休会是由大会议程和审议程序决定的,休会并不意味着休息。休会这一天要做的事情很多:
国务院有关部门将根据代表审议意见对政府工作报告和计划报告、预算报告草案进行修改。
全国人大财政经济委员会在对计划、预算报告草案进行初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见,作进一步审查后,将向大会主席团提出审查结果报告。
大会秘书处形成关于政府工作报告的决议草案代拟稿、关于年度计划和年度预算的两个决议草案的代拟稿。
8日傍晚,还将举行主席团常务主席第一次会议,听取大会秘书处和全国人大财经委有关汇报。
正是有了“休会”这样的准备,3月9日上午举行的大会主席团第二次会议才能决定,是否将关于政府工作报告的决议草案,关于计划报告、预算报告的决议草案提请各代表团审议。
这些修改和汇总,以及决议草案的形成需要一定的时间和程序,只有这样,才能保证代表意见被充分研究和采纳,是程序民主的目的和意义所在。
实际上,代表在休会这一天也不会休息。有的代表加紧整理自己提出的建议,有的代表聚在一起,讨论如何完善议案,还有的代表会抓紧深入基层,调查研究,更好地履职。(记者 张林)