陈建生代表：资源型城市不能守城待援 要积极出城突围

　　人民网北京3月8日电 （记者程明辉）“随着资源型城市的发展，它处于低收入发展时期的资源开发程度低、劳动力成本低、社会运营成本低等优势已不复存在，继续发展又不具备发达地区的优势，就进入了很尴尬的发展空间。”两会期间，全国人大代表、平顶山市委书记陈建生提出，资源型城市必须把传统优势资源转化为综合竞争力优势，并建议设立资源型城市发展试点市，探索资源型城市发展之路。

　　陈建生认为，资源型城市很容易陷入“资源依赖陷阱”。“以平顶山为例，刚建市时，是国家的一个煤炭基地，当时国家对能源的需求非常迫切，在计划经济体制下，只要能出煤，国家就统一补贴，要什么有什么。刚到市场经济的时候，有水快流，大小煤矿一块上，单看经济指标好得很，当市长、当书记睡觉都没事儿。”陈建生说，“不用想上项目，调结构，经济发展的统筹协调性，都不用考虑，经济总量、经济增速报表上好看得不得了。后来进步了一点，不能只卖煤，就开始以煤为本多元化发展。但这种多元，还离不了煤，还是在煤上做文章，还是觉得煤是传统唯一优势。所以这样就把人养懒了。”

　　陈建生说，很多陷入发展困境的资源型城市就是因为有这种根深蒂固的依赖思想。“就像被围在城里，是固守待援，还是出城突围？有这种资源依赖的人就愿意守，等待形势的变换，等待市场供需关系的格局改变。而如果没有这种依赖的话，明知道这个春天不会来了，再等下去，这个漫长的严冬非冻死你不行。那么你就破釜沉舟，杀出一条血路突围或许还有一条生路。”

　　提到今年的政府工作报告，陈建生说，李克强总理讲了一个转变，一个转换。转变就是推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变。转换是从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换。结合这两点，他指出资源型城市必须把传统优势资源转化为综合竞争力优势。“现在我们提出了一个‘三地一区’的发展战略，三地包括新型能源化工基地、现代装备研发制造基地、国内外知名旅游目的地，通过‘三足鼎立’提高综合竞争优势。”

　　同时，陈建生认为，资源型城市要树立科学的资源观。“资源一定不能只看成土地、煤、矿石等有形资源，还包括有文化、管理、品牌等无形资源。要善于利用无形的资源聚集有形的资源，通过无形的资源高效配置有形的资源，那么就会发生几何级数增长，发展就会提速。”