环境保护部副部长吴晓青：污染治理 打攻坚战更要打持久战

　　（本报记者陈杰采访整理）

　　3月8日，十二届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，环境保护部副部长吴晓青就“加强环境保护、建设美丽中国”的相关问题，回答中外记者提问。

　　吴晓青表示，“我们在追求GDP的同时，也为此付出了环境的代价，这个代价是沉重的。我们现在治理空气污染、水污染和其他污染，会影响GDP，但为了保护环境，我们必须这样做。我们一定要加倍努力，既要打攻坚战，还要打持久战。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”

　　方向

　　推进生态文明 建设美丽中国

　　有记者问，我国如何推进生态文明制度建设和生态环境管理体制改革，让人们尽早享受到蓝天白云？吴晓青表示，首先要把顶层设计和思路研究好。“改革的总体思路是，以推进生态文明、建设美丽中国为根本方向，坚持新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化和生态化‘五化’同步，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”

　　吴晓青说，“要从宏观战略层面入手，从再生产全过程着手，从形成从山顶到海洋、从天上到地下的所有污染物严格监管制度和一体化污染防治管理模式着力，主动遵循、准确把握生态环境特点和规律，坚持污染防治与生态保护相互协调，维护生态环境的系统性、多样性和可持续性。”

　　现状

　　京津冀、珠三角、长三角

　　污染排放强度是平均水平5倍

　　谈及今年2月发生的波及15个省、面积达181万平方公里的重污染天气时，吴晓青介绍，造成我国此类污染的原因是，以重化工为特点的产业发展模式、以煤炭为主的能源消费结构、快速增长的机动车尾气排放和大规模的城市建设带来的污染。京津冀、珠三角、长三角，单位面积的污染物排放强度是全国平均水平的5倍。三大区域占全国国土面积的8％，却消耗了全国煤炭的43％，其中以京津冀为最。

　　“这三大区域生产了占全国55％的钢铁、40％的水泥、52％的汽柴油，其主要污染物排放量占了全国排放量的30％。污染物排放最大的源头是燃烧排放，燃烧排放最大的来源是燃煤。”吴晓青说。

　　吴晓青表示，减少三大区域，尤其是京津冀的污染，必须要减少京津冀煤炭的使用量。减少煤炭使用，并不是说要减少能源供应，而是提供更多的清洁能源、可再生能源。

　　“我国政府对污染治理高度重视，投入了大量治理资金。”吴晓青介绍，预计2014年，全国财政对于节能环保的投入将超过1.7万亿元。农村污染防治始终是环境保护工作的一个重点。“十一五”至今，国家累计投资超过195亿元，用于支持农村污染防治，减少农村面源污染。

　　措施

　　土壤环境保护法已列入立法计划

　　支持建设“烟雾箱”模拟实验室

　　“依法治污是我们今后重点加强的一项工作。”吴晓青表示，气、水、土污染防治都很重要，这些是环境保护工作要着力解决的涉及人民群众切身利益的重点问题，都需要制定相关法律。吴晓青介绍，土壤环境保护法已经列入本届全国人大的立法计划，目前已形成初稿。

　　针对记者提出的“烟雾箱”问题，吴晓青表示，建立封闭的空间进行模拟试验，是研究大气二次污染形成机理的重要技术手段和方法。

　　我国在开展“烟雾箱”研究方面已有一些基础，比如现在中国环科院、中国科学院也有小规模的“烟雾箱”研究装置。

　　吴晓青表态，支持有关部门建设大型“烟雾箱”模拟实验室，以加强污染治理的基础性研究工作。