疏解功能人口，要靠改革创新（现场）

“北京发展最突出的问题是人多。”北京市市长王安顺代表谈及首都人口资源环境问题时，说得坦率。他用一组数据向在会场的代表们说明这个问题：从2000年到2014年，14年的时间增长了857万人，年均增长60多万人。

“在资源环境承载力有限的情况下，必须要采取一些措施有效地控制人口规模，这本身也是对人的关爱。因为住房、就业解决不好，来京寻求发展的一些人在城市就像住在孤岛上一样，身份也很尴尬，情感漂泊。”王安顺的话，引发共鸣。

丰台区委书记李超钢代表说：“城市病的病症都摆在明面上了，病根就是功能太多。网友评论说，一个北京=华盛顿+波士顿+费城+硅谷+70%纽约+50%洛杉矶。”

“人多是功能造成的，功能的背后是产业。”王安顺接着说，“过去10年，西城区疏解了20多万人，但是由于人口控制的体制机制没建立健全，这10年又涌进来30多万人。”

在谈到中心城区功能和人口疏解时，王安顺首先说：“政府有责任为生活工作在这座城市的人提供社会保障、公共服务，保障居民的生命财产安全、保障住房等。”他以实例讲述了改革创新的重要性：“疏解功能和人口，不是简单的搬迁问题。怎样留住老街坊的感情，不破坏文化的厚重感，也只能靠深化改革，创新体制机制。即使搬迁，群众也需要改善住房条件，这又牵涉到住房保障体系的创新。”

王安顺介绍了北京正在实施的措施，然后说：“控制人口规模是一项系统工程，没有现成经验和答案，必须要探索创新、深化改革。”

《 人民日报 》（ 2014年03月09日 09 版）