讨论，可以更加高效（两会观）

这两天，代表委员们主要在审议、讨论报告。几场会听下来，感慨不少。

6日，去听人大贵州代表团的会。9点准时到场，不料会议已经开始。

“大家都早早到齐了，想发言的人多，所以提前了近10分钟。”工作人员说。

会议很连贯，一人说完另一人立刻接上。口水话少了，掌声没了，这会开得很紧凑。

7日，听政协民建小组联席会。因为有央行和公安部的负责同志在，发言基本是对这两个领域的询问和建议，都是针对性强的尖锐问题。“报告里写了推动开办民营银行，可我们申请了3年，还没消息。改革要体现在每一件具体事情上。”“利率市场化的方向是好的，但并不意味着放弃对利率的管理。”……委员们一点儿也不客气。想发言的人太多，主持人不得不两次推迟讨论结束的时间。

问题真，建议实，主题集中，这会开得很热烈。

审议、讨论报告，是两会的主要议题之一。其主要形式就是各团组开会讨论，讨论的效率，直接决定了两会的效率。在讨论中能否尽可能多地提出切实可行的意见、建议，不但取决于代表委员自身的履职能力，也取决于讨论会的组织能力。

朱永新委员曾说过，“你不称职，意味着67万人缺席”。做一名称职的代表委员并非易事：要能尽快读透报告，平时要有调研有积累、熟悉国计民生并深谙百姓诉求，能够提出真问题，拿出有价值的方案……代表委员认清自己的角色，有责任担当、有使命感，才能真正履职。

而有意识地强化讨论会的组织，也是提高效率的重要方面。比如贵州代表团就明确规定了会议程序、发言时间和顺序，要求代表发言必须直奔主题、围绕报告提出意见建议。民建的联席会议也明确要求发言必须讲最核心的内容，未尽之言在讨论会后全文提交。“以前，有代表上来先介绍自己，然后念很长的稿子，把时间全占了。还有委员直接拿提案来念。”一位多年采访两会的记者说。

提高代表委员的履职能力，强化团组审议、讨论的组织，相信两会的质量和效率将越来越高。