人大代表：人文交流促进丝绸之路经济带建设

    正在北京召开的十二届全国人大二次会议上，建设“丝绸之路经济带”成为代表们热议的一个话题。这一构想是由国家主席习近平在去年访问哈萨克斯坦时提出的。丝绸之路经济带沿线的新疆、甘肃、青海、陕西和宁夏五省、区，以及部分非沿线地区都对经济带建设给予极大热情，希望借此机会推动本地区的开发开放，加强与新丝绸之路沿线国家和地区的沟通交流，增进互信，推进区域贸易合作。在代表们看来，建设丝绸之路经济带，也是相关国家和地区加强教育、旅游、文化等人文领域全面合作，增进民间交流与友谊的过程。

　　“中学开始，我看电影、听音乐都是中文的，对中国非常感兴趣。我当时就想以后一定要去。然后就梦想成真了。在北京我交了很多朋友，了解了很多，对世界也有了不同角度的观察。我未来的职业必须要和中国有关。在我们国家有中国的银行，我希望到银行当个翻译。”

　　即将毕业的北京语言大学中国古代文学专业硕士研究生马迪娜来自哈萨克斯坦，是一名公派留学生。在与她的交谈中，记者可以真切地感受到她对中国的喜爱。她说，她14岁的弟弟高中毕业后也准备来中国留学。

　　近年来，中国与中亚各国的教育合作不断加强。根据中国教育部最新统计数据，2013年，中亚五国来华留学生总人数达2万多，其中由中国政府奖学金资助的留学生2200多名，其余17000多人自费来华学习。其中，仅新疆一个自治区就接收了中亚及周边地区4000多名留学生，向中亚等地区派出近800名留学生。中国与中亚国家在教育领域的合作日益密切，对外开放程度越来越高。全国人大代表、石河子大学党委书记何慧星说：“开放包括两个方面，一个是对内的开放，一个是对外的开放。在对外的开放方面，我们在逐步深入，加大力度。今年总理报告中提出要抓紧规划丝绸之路经济带，对我们来说是历史的机遇，我们将抓住这个机遇，加快发展、加快对外开放，提供人才支撑、智力支撑将是我们的方向。”

　　如果说教育合作让年轻人有了更多相互了解的机会，那么旅游可以为更多人群提供了解丝路文化的可能。目前，中亚国家尚未与我国政府签订关于互相开放旅游签证的协议，按照通常的说法，中亚国家还不是我们的旅游目的地国，然而由市场推动的民间旅游合作已经开始。2013年，新疆边境城市塔城开通了至哈萨克斯坦东哈州乌尔加县的3日边境游线路，首次实现了新疆陆路口岸边境游。来自新疆塔城的全国人大代表丽娜说：“我们去年（全国人大会议期间）带的关于边境游的建议，中央基本上已经批准了。目前，已经有3批游客去阿拉胡旅游了。”

　　新疆毗邻八国、拥有30多个开放口岸，在与中亚国家的旅游合作方面先行先试。2013年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心以边民互市为前提的“团进团出”旅游团队正式运行，数万游客成为这一政策的受益者。

　　我国西部省区拥有独特的自然风光、多样的地域文化等旅游资源。为了推进与丝绸之路经济带沿线国家的旅游合作，沿线省、区正在有针对性地谋划本地的旅游发展战略。据了解，新疆在继续推进边境游的同时，还计划不断开拓穆斯林国际旅游市场；甘肃计划打造以敦煌文化旅游为核心、辐射周边城市的旅游大景区；陕西依托丰富的历史文化遗存，打造“丝路新起点”旅游项目。在推动丝绸之路经济带沿线的旅游产业发展方面，国内省、区之间存在竞争关系，但更多的还是相互合作。全国人大代表、陕西省发展和改革委员会主任方玮峰说：“古丝绸之路沿线地区共同申遗，准备打造丝绸之路沿线旅游联合体，与沿线国家共同促进民间交往、旅游发展。”

　　建设丝绸之路经济带需要进一步提升丝路文化的影响力。2013年，联合国教科文组织世界遗产中心正式受理了由我国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦政府共同递交的丝绸之路申报世界文化遗产文本。我国参与申遗工作的主要地区有新疆、陕西、甘肃、河南四省、区。丝绸之路经济带建设为沿线地区的旅游业发展带来了重大机遇，同时也必然要面对和解决诸多挑战和问题。全国人大代表、陕西省旅游局副局长徐明正对此提出了建议。他说：“丝绸之路经济带旅游建设与发展过程中，从国家层面讲，应该结合目前形势变化对‘十二?五’规划尽快修编，对经济带进行统一规划、统一布局，赢得这条（旅游）线路尽快成型。从丝路旅游线的培育上来看，目前最缺乏的是‘人气、认同、沟通、合作’。通过旅游大家了解起来，才能达到共同建设、共同繁荣、共同发展。”

　　教育、旅游领域合作的一个主要目的是推动民间交流，加深民众彼此了解。为了满足中亚各国对中国文化、中国现状的信息需求，我国在中亚地区开设了10所孔子学院，12所下设课堂，学员人数达2万多。今年计划在丝绸之路经济带沿线国家增建4至6所孔子学院。此外，我国与中亚各国在农业、科技、化工、纺织、外交等领域的人员交流和人员培训也将会在更大范围内展开。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中国国际问题研究所欧亚研究部陈玉荣主任表示：“中国和中亚国家在文化、教育、旅游等方面的合作发展迅猛，人文领域的合作夯实经济带的基础。通过人员间相互交往、相互学习，增进沿线国家人民间的沟通，实现民心相通。”

　　丝绸之路沿线国家和地区间的文化交流、教育旅游合作，不仅会促进民间的了解与互信，而且会有效地推动多边经贸合作。这正是全面推进丝绸之路经济带建设的人文基础。（记者　李洁）