刘良一：电子商务不仅是快递发展的机遇 也是邮政普遍服务发展的机遇

国家邮政局市场监管司副司长刘良一

人民网北京3月9日电 （人民网前方报道组）3月9日晚，十二届全国人大二次会议新闻中心举办主题为“电子商务与快递服务协同发展”的网络访谈。商务部电子商务司副司长张佩东、国家邮政局市场监管司副司长刘良一与网民在线交流。

新华网带来了网友“一杯水”的问题：请问刘司长，现在民营快递发展迅猛，大有压倒邮政的势头，对邮政业务产生巨大的冲击，请问刘司长，邮政如何应对在这方面的竞争压力？

刘良一说，近年来，民营快递企业呈现了迅猛的发展势头，但由于电信、网络的高速发展，信件等邮政普遍服务业务确实面临业务日益萎缩的状况。这在国际上也是普遍趋势。就我国国内形势来讲，邮政普遍服务业务量（除包裹外）持续下降。 但是，对普遍服务发展遇到的问题，要客观看待。普遍服务业务萎缩、需求不足，准确讲是用户对普遍服务业务的内容和质量提出了新的要求。今年初，交通运输部杨传堂部长在全国邮政管理工作会议上讲：随着信息技术和人们用邮需求的变化，邮政普遍服务的内容和方式也发生了一些变化，面临着一些困难和问题，但邮政普遍服务在国家公共服务中的重要地位没有变，政府提供邮政普遍服务的职责没有变，与时俱进地提供高质量是普遍服务的任务没有变。我认为，这三个没有变，就是对当前邮政普遍服务基本公共服务地位的确认。

我认为，电子商务不仅是快递发展的机遇，也是普遍服务发展的机遇。首先，邮政普遍服务有遍布城乡的网络资源，利用好这些资源，在做好普遍服务均等化的基础上，结合商务小包、普惠金融等具有发展潜力的业务，为消费者提供多层次、多元化、差异化的服务。其次，普遍服务并不意味着就是低速低质的服务，国家邮政局一直坚持促进邮政普遍服务和竞争性业务共同发展。李克强总理在陕西视察快递企业时，他曾经对陕西省邮政管理局局长说，你们是邮政管理部门，快递既有国有企业，也有民营企业，不管是国有还是民营，你们都要全力支持，一定要一视同仁，要让这些企业、市场主体都能够快速发展，激发市场活力。我认为普遍服务可以参与电子商务发展，发挥网络资源优势，为中西部地区和乡村提供服务，让农民享受电子商务发展带来的实惠和便利。第三，倡导不同类型市场主体相互合作、优势互补，推动邮政业向共赢均衡方向发展。