齐振伟代表：将《环境保护法》提升为国家基本法

人民网北京3月10日电 （记者 赵健）在我国经济快速发展，人民生活水平不断提高的同时，人们所处的生存环境越来越恶劣，面临的生态形势越来越严峻，承担的治理任务越来越艰巨。人们最直接的感受就是雾霾，2013年，“雾霾”成为年度关键词。全国人大代表、江南工业集团董事长齐振伟认为，党和国家现在高度重视环境问题，党的十八大已将生态文明纳入到“五位一体”总体布局，但目前我国《环境保护法》作为一般法，显然不能满足当前环境治理形势的需要，难以符合生态文明建设的要求，因此，建议将《环境保护法》提升为国家基本法。

齐振伟表示，改善目前不断趋恶的生态环境现状，必须从顶层设计从制度着手。十八届三中全会指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。当前，生态文明已经纳入中国特色社会主义事业总体布局当中，环境保护成为生态文明的最直接体现。如果《环境保护法》但作为国家的一般法，显然难以承载生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局重要组成部分的历史使命，也难以符合生态文明建设的要求。因此他建议：

一、首先由全国人民代表大会通过修订和完善《环境保护法》使其具有基础性、全局性和长效性，从法理上确定《环境保护法》的地位和层次，由国家一般法提升为国家基本法。

二、由全国人大常委会修订、完善与《环境保护法》相关联的单行法，使其在基本法原则的统辖下，共同构成我国全新的环境保护法律体系。

三、加大对环境保护法的宣传贯彻力度，从制度体系、运行机制，到社会意识、公众行为，全面树立《环境保护法》的基本法地位。

四、中央政府统一将环保指标纳入地方政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据，并严格实行环境保护行政问责制和一票否决制。