上海代表直言增强代表建议办理实效 避免文来文往

人民网北京3月10日电 （记者 吴纪攀）9日下午，十二届全国人大二次会议上海代表团审议了全国人大常委会工作报告，有代表直言要增强代表建议的办理实效，避免文来文往、大而化之。

“要让法律长出牙齿，加强执法检查力度，因为即使制定了最严的法律，如果执行不好、不执行，就等于零。”上海市人大常委会秘书长姚海同代表在审议中表示，要完善创新监督方式方法，如质询、特定问题调查是“重武器”，一般要慎用；但询问、规范性文件备案审查是“轻武器”和“常规武器”，人大应该经常使用。在他看来，询问的本意就是不清楚可以问，有问题可以问，有监督意见更可以问，为此他建议探索询问常态化，而不仅仅开展专题询问。

上海市委副秘书长刘卫国代表建议，通过推荐代表担任监督员等途径，来帮助代表更好了解、参与、支持和监督政府工作；此外要增强代表建议办理实效，避免文来文往、大而化之，要具体明晰。

上海市人大常委会主任殷一璀代表建议，全国人大能围绕如何把立法决策与改革决策更好结合起来、加强对政府全口径预决算的审查监督、明确五级人大的定位、充分发挥闭会期间人大代表的作用等，加强深入研究，指导地方人大更好地推进工作。

另悉，至3月9日中午议案提交截止时，有59名代表的上海代表团所提23件议案全部被大会列为正式议案。记者了解到，上海代表团的议案对环保节能话题保持了较高的关注度，其中有7件相关议案，比如建议制定《环境教育法》、《长江法》，修改《大气污染防治法》等。