资源城市华丽转身（一线手记）

方西屏代表（安徽淮南市委书记）

淮南是全国亿吨煤基地，煤炭探明储量超过150亿吨，虽然长期开采不成问题，但是煤电工业比重过大、产业结构较为单一、沉陷区综合治理难度较大等问题一直是我调研过程中最关心的内容。煤炭资源逐渐枯竭后，子孙后代靠什么来吃饭？资源型城市该如何转身？过去的一年，我带着这样的破题愿望深入厂矿企业调研走访、考察学习，与专家学者探讨。

按照加快转变经济方式的要求，我认为资源型城市转型应该做到“四个转变”，即燃料向原料转变，转变挖煤、卖煤、烧煤的思路，建设煤化工及化工新材料基地；地下向地上转变，采煤业向新型替代产业发展的同时推动国有经济为主向民营经济发展；高碳向低碳转变，发展战略性新兴产业和现代服务业；有烟向无烟转变，增绿化，减排放，美乡村。同时，建议国家从每年发行的中央政府债券中专项切块用于塌陷区综合治理和资源型城市转型发展，同时对低热值、高硫分、高污染的进口煤提高进口关税，减轻节能减排压力。

（本报记者 钱 伟整理） 

《 人民日报 》（ 2014年03月10日 15 版）