李纪恒：简政放权应坚持放管并重

人民网北京3月10日电（记者 王晶）在云南代表团开放日上，全国人大代表、云南省省长李纪恒在回答记者关于云南在简政放权、政府职能转变的规划时表示，近年来，在党中央、国务院的领导下，云南省紧紧围绕建设法治政府、服务型政府的工作，不断加强政府自身建设，努力促进政府职能转变，为全省经济社会持续健康发展提供了良好的社会环境

李纪恒介绍，云南省全省服务体系和公共资源交易体系基本建成：州市县市区乡镇村四级政府服务中心体系以及省州市三级公共资源交易中心全部建成运行，推进省州市县三级投资项目审批服务中心建设，有效地提高了行政效能。2013年，云南积极简政放权，在强化服务意识的同时，实行政府服务职能的转变，效果明显，云南省去年先后四批下放、调整、取消共433项行政审批项目，全省“三公”经费指出比上年减少8.3亿元人民币，下降11.8%。

李纪恒还表示，今后云南将从以下方面入手，进一步加大简政放权力度。

一：深入推进行政审批制度改革，“要舍得割自己的肉”。推进省州市县各级行政审批中心建设，强化并联审批，提高行政效率。继续取消和下放行政审批事项，针对不同部门、不同行业，放到不同层级，把真正能激发市场活力的直接放给市场和企业。

二：改善和加强政府管理，坚持放管并重，“简政放权绝不是让政府当‘甩手掌柜’”。 要同时用好政府和市场两只手，在落实放权责任的同时实行监管责任，防止放不到位和监管真空。转变政府职能有放和管两个轮子，两个轮子都圆了，车子才能跑的稳、跑得快、跑得好，才能走出一放就乱、一乱就收、一收就死的怪圈。要加强配套改革，创新监管方式，通过完善行政、财税、金融体制改革等，实现中央与地方放、接、管的有效衔接，充分释放政策福利，调动经济活力，推动新一轮市场化改革的进程。在减少行政审批事项、减低准入门槛的同时，要重视对企业行为的监管，发现违法违规现象要依法严肃处理。

三：积极推动重要领域改革取得新突破。李纪恒表示，今年云南省将以行政审批制度改革为突破口，以经济体制改革为重点和主轴，在国资国企改革、教育领域综合改革、投融资体制改革、财税体制改革、沿边金融综合改革、生态文明体制改革等方面取得突破性进展，并持续推动其他领域改革，目前正在抓紧制定各项实施方案并将陆续出台文件。