一线手记

　　增长极不能增长“急”

　　牛有成委员（北京市委常委、统战部部长）

　　京津冀形成新的区域经济增长极，不能增长“急”，必须增长“集”。这个“集”就是集合要素、集成政策、集约发展，通过此“集”形成彼 “极”。

　　根据调研，我建议首先要做好顶层设计，着眼区域整体资源禀赋特征，系统考虑京津冀三地功能定位、产业分工、生态保护、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，实现优势互补、错位发展。其次，要在更好发挥政府这只看得见的“手”的作用的同时，使市场在资源配置中起决定性作用。此外，还要完善政策支撑体系、不唯GDP论英雄的政绩考核体系，保障京津冀三地经济朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子可持续地走下去。

　　（本报记者 吴撼地整理）

　　国企转型当有所为

　　刘建中代表（晋能有限责任公司董事长）

　　在当前煤电市场不景气的情况下，煤炭企业怎样才能走出困境？我们认为，没有别的路可走，改革是唯一出路。

　　对大型国企来说，改革就是要调整产业结构、产业转型升级、优化产业布局。在市场机制的倒逼下，应该向环保优质的朝阳产业转型。我们目前的发展定位将以煤电和新能源为基础，以贸易物流为支撑，适度多元、链式发展。既要做实一次能源，又要发展二次能源，突出能源主业优势，实现黑色煤炭绿色发展、高碳能源低碳发展。值得注意的是，转型发展一定要避免为转型而转型、为多元而多元的误区；另一方面，多元发展要做到有所为、有所不为，根据企业的底子来选择转型发展多元产业的方向。

　　（本报记者 刘鑫焱 冀 业整理）

　　避免出现“空心镇”问题

　　陈世强委员（信阳毛尖集团董事长）

　　以前说新农村建设要防止“空心村”，同样，推进新型城镇化建设也要避免“空心镇”问题。现在有很多万人镇入住率只有20%，春节期间兴旺繁华，春节一过就变冷清。“空心镇”的出现是因为撤村并镇并没有解决人生存的根本问题。

　　城镇化要解决产业培育和产业引领的问题。地方政府不能只重视城镇面貌的改善，还要研究如何培育和引导产业的发展。只有引导产业发展，促进中小城镇的产业转型，才能吸引更多人留在家乡就业和生活。此外，真正实现城镇化，还要建立城乡统筹的社保体系，通过统筹规划刚性指标、立法等措施为城镇化制定标准，提供保障，最后实现城镇化的健康良性发展。

　　（本报记者 程 晨整理）

　　营造亲子教育氛围

　　欧阳常林委员（中国电视艺术家协会副主席）

　　在传媒高度发达、传媒影响力越来越强大的今天，我们如何更好地发挥媒体的亲子教育功能？据我调研发现，目前的少儿节目、亲子节目创作与现实生活及情感需要脱节。传播进入多媒体时代后，家庭成员的时间和注意力容易被细分，导致合家欢节目减少，家庭亲子交流空间日益受挤压。

　　我一直呼吁，媒体要大力营造增强亲子情感的舆论氛围，倡导亲子教育的良好社会风气，要加大新闻宣传，多树典型。主流媒体要为倡导亲子教育承担社会责任；少儿卡通频道更要举办各种互动性强的亲子节目，让普通家庭参与进来；新媒体应充分利用高科技手段尤其是移动互联终端的传播优势，为亲子情感互动搭建平台。

　　（本报记者 潘 跃整理）

　　情系乡土人家

　　梁文同代表（贵州省从江县洛香镇大团村农民）

　　贵州农村地区的群众对发展养殖业的期待很高，但相关政策、资金统筹的不完善，极大地削减了他们的热情。

　　养殖户普遍反映得到过国家的资金补贴支持，但是新的问题又出现了。市场的不稳定因素影响太大：2013年，养殖饲料价格上涨，涨幅接近40%。养殖成本大幅上升，导致收益大幅减少，不少养殖户放弃养殖或者减少防疫投入以控制成本。我专门收集整理了其他地区养殖发展的成功案例，并结合当地实际情况准备了一份更详细更适用于本地养殖业发展的建议。

　　今年，我还把目光放到了少数民族自然村寨消防体系建设上。从江县的寨子，大多都是纯木质结构。许多寨子没有蓄水池，消防栓也大多闲置生锈。为此，我建议国家加大力度检查自然村寨的消防安全情况，最好是每50户就要修建高位水池，配备好消防器械。

　　（本报记者 黄 娴 郝迎灿整理）

　　保障好护林员的生活

　　贾旭芝代表（西安宏府企业集团总裁）

　　去年刚当选为全国人大代表时，我与西安市林业部门负责人一起去调查林业防护站，没想到护林员的工作这么辛苦，生活条件这么差：钻山沟、住破房。这让我认识到，要保护好环境，也要保障好护林员的生活，这就需要我们去帮助他们解决实际问题，使他们的工作和生活条件得到逐步改善。

　　通过调研，我对人大代表的履职工作多了一些朴素认识和实践经验，但仍有很多东西不懂，尤其是法律、法规方面的知识。为此，我利用旁听一些相关会议的机会，充分“充电”。

　　当看到代表们严谨细致、认真负责，甚至为了某一项立法条款争论不休、连饭也顾不上吃时，这种情景感染了我，也让我找到了榜样。从一位民营企业负责人成长为一名全国人大代表，不仅需要相关知识，也要具备奉献精神和责任意识。

　　（本报记者 潘少军整理）

　　加大农村医保覆盖

　　王执礼委员（北京朝阳糖尿病医院院长）

　　去年12月，政协组织我们到海南考察海南少数民族地区群众生产生活情况，获得了大量新农合覆盖情况一手资料。

　　其中，有位中晚期糖尿病病人，家里7口人，上有80多岁的老父母，下有3个孩子，都在上学。男人本是家里的顶梁柱，得了糖尿病，病情每况愈下，失去了劳动能力，家里单靠妻子苦苦支撑。因为没有医保，全家因病致贫、家徒四壁，房子破陋得可以看见天。离开时，我向患者捐助了一年剂量的治疗糖尿病最好的药，还邀请他一年后到北京复查。他面露难色表示“没路费，去不了”。我当场许诺他，路费我包。

　　回去后，我们撰写了《关于考察海南少数民族地区群众生产生活情况的报告》，详细介绍了贫困地区老百姓的医疗保障情况，希望引起国家和省里的重视，促进医改。此外，我也多次在政协会议中呼吁加大保险覆盖面。

　　（本报记者 巩育华整理）

　　单独二孩，水到渠成

　　沈志刚代表（民盟上海市委专职副主委）

　　去年，关于“单独二孩”的建议，已经在全国多个地区得以推行。对这个问题，社会有共识，政府也有大量的前期准备，最后结果水到渠成。我还是挺自豪的，感受到身为人大代表的责任感与成就感。

　　这么多年来，我一直在就老龄化问题开展调研。当代表的第一天，就有人来找我倾诉愿望、反映情况。去年，当建议提交上去后，就有一位国家卫生计生委的同志向我介绍目前我国计划生育政策调整所开展的工作。那时候我就想，生育政策放开或许不会太远了。但没想到这么快就全面铺开，力度大于我的预期。

　　过去一年中，我走到哪，看到什么东西，都在想这能不能成为提交建议的材料储备。我今年就工资集体协商、完善劳动力市场等提出建议。

　　（本报记者 曹玲娟 姜泓冰整理）