让生态文明惠及民生（建言改革　献策发展）

广西壮族自治区副主席李康代表

扶贫攻坚要靠教育挖穷根

李克强总理在政府工作报告中强调，要促进义务教育均衡发展，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

当前，广西农村义务教育均衡发展存在需要新建寄宿制学校多、学校办学条件十分落后、学校教师住房条件差等问题。再穷不能穷教育。为此，2008至2012年，广西地方财政教育支出达1561亿元，年均增长达22%。

扶贫攻坚要靠教育挖穷根。因此，强烈建议：国家教育、财政、扶贫等部门对集中连片特困地区范围外的其他国家扶贫开发工作重点地区、民族地区、边境地区等贫困地区的农村义务教育学校办学问题组织专题调研，采取有针对性的政策措施，给予倾斜支持。

中央在制定经费分配方案时，将贫困人口权重、少数民族人口权重、边境地区人口权重作为重要分配因素，同时考虑人均财力、农村义务教育学校基本教学和生活设施等建设资金缺口等因素，给予广西倾斜。

（本报记者 庞革平 谢振华）

海南省海口市市长倪强代表

美丽红树林 保护不会停

海南东寨港国家级红树林自然保护区有着“海口之肾”之称。1992年，成为我国7个被列入国际重要湿地名录的保护区之一。

随着新的生态问题产生，保护方式不断变化。今年，海口对继续推进东寨港国家级自然保护区环境综合整治工程：一是制定科学发展规划。规划建设国家级红树林湿地公园。二是加强周边保护区内镇墟村落建设，根据保护区资源环境承载能力，完善污水处理、垃圾处理等环境基础设施。三是实施养猪场转型升级搬迁。四是加快实施退塘还林。五是继续开展生态补水研究，确保河流水质达到地表水相应标准。

一年来，共恢复种植红树林335亩。今后的整治目标是：2015年明显改善东寨港红树林保护区及周边水体水质，建立整治长效管理机制，实现河流休养生息。

（本报记者 丁 汀） 

青岛啤酒董事长孙明波代表

国企改革要做好“四则运算”

深化国企改革必须坚持市场化的方向，需要企业和政府一起做好“四则运算”这道题——面向市场，外引活力做“加法”；激发活力，简政放权做“减法”；做强品牌，苦练内功做“乘法”；转型升级，除旧创新做“除法”。这是中国企业参与全球竞争、做强中国经济的有效路径。

只有创新才能为企业装上“活力马达”。创新，让百年青啤像刚下线的啤酒一样新鲜，充满了青春活力。而更为关键的是，创新价值带给中国企业，特别是传统产业以新的启发——坚守实业，不断创新，传统产业也会迸发出基业长青的“第二春”。

青岛啤酒有信心做强这张中国品牌名片，用实干促进中国经济转型。

（本报记者 宋学春） 

三角集团董事长丁玉华代表

企业发展要承担生态责任

雾霾天气严重影响了人们的生产生活。 制造业企业应做生态环保理念的践行者、绿色发展的排头兵。

制造业企业应大力发展以低油耗、低噪声、高安全性能为标志的绿色产品，必须要加快转型升级，更好地承担企业发展的生态责任。那么如何加快转型升级呢？对于传统制造业来说，新形势下最迫切的是要迅速提升技术、知识和人力资源含量。

通过科技创新培育出新的竞争优势，通过创新驱动加快转变发展方式，通过环保理念的技术落实实施负责任的生产，真正从“傻大黑粗”迈向“高精尖优”，把发展对环境的影响降到最低，走出一条绿色崛起之路。

（本报记者 潘俊强） 

广东省发展改革委主任李春洪代表

建议建设沿珠江西江经济带

李克强总理在政府工作报告中提出，把培育新的区域经济带特别是长江经济带作为新的发展支撑。而建设沿珠江西江经济带，可以在推进21世纪“海上丝绸之路”建设中发挥重要作用。建设沿珠江西江经济带的意义非常重大。

一是有利于加强生态环境的保护，实现流域的可持续发展。二是有利于促进东西互动，协调区域发展，促进区域经济结构转型升级。建设珠江西江经济带，可以更好地发挥珠三角龙头带动作用，促进珠三角地区产业转型升级。

同时，有利于进一步扩大内地沿边的开发建设，推进21世纪“海上丝绸之路”的建设。

（本报记者 罗艾桦 邓 圩） 

四川大学校长谢和平代表

修改高教法给外教一个“名分”

中国高等教育要走向国际化，需要有外籍教师、外籍学生，可是我们的高等教育法规定大学教师须是本国公民，外籍教师需要有法律上的“名分”。因此，应尽快修改高等教育法，以满足现阶段教育改革和国际化需求。

我国高等教育法是1998年颁布实施的，其多项内容已经不符合现实需要。

尽快将修改高等教育法纳入议事日程，高等教育法的修改应进一步明确高校的办学自主权、明确大学章程的法律地位。

（本报记者 刘裕国 王明峰） 

新疆维吾尔自治区政协原副主席黄昌元委员

养老服务业发展待破冰

为破解养老难题，应该建立政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。

面对“未富先老、未备先老”等养老问题，应进一步加大养老保险制度建设力度，将养老保险城乡并轨分成五个方面：农村养老保险、城市居民养老保险、职工养老保险、事业单位和党政机关养老保险。

并轨的方向是国家实行统一的保险制度。目前有两种保险趋势：一是城乡居民保险制度相统一；二是城市职工保险，从两种保险并成一种保险，是一种发展趋势。

并轨不等于把城乡、居民或职工的养老保险平均化，它是制度并轨、政策并轨，而不是待遇平均，需要人社部、财政部、国家发改委等部门负责协调管理。

（本报记者 胡仁巴） 

六委员提案聚焦母婴营养

喂养孩子要科学

北京大学第一医院副院长丁洁，中国妇女杂志社总编尚绍华，中国家庭文化研究会会长洪天慧等6位委员提出提案，呼吁建立和完善中国母婴营养监测及干预体系。

孕妇盲目进补，导致大量超重婴儿出现，影响健康成长，也使剖腹产率居高不下；婴幼儿喂养不当，儿童营养过度和营养不足的两极分化现象严重。6位委员在日常工作中敏锐发现这一症结，并提出解决办法。

丁洁等6位委员建议，将营养问题纳入到国家总体的发展政策和相关部门战略，实施对母婴等重点人群常规监测，完善母婴营养相关数据库的建设。

同时，加强营养干预体系，扩大宣传教育，将营养干预措施纳入现有的卫生保健系统。

（本报记者 余荣华） 

江苏省镇江市市长朱晓明代表

花园城市 令人向往

镇江市的城市建设目标是打造一个令人向往的现代化山水花园城市。镇江的生态文明建设，首先要在规划上面管住“总”的，即首要任务是实施主体功能区的规划，按照优化开发、重点开发、适度开发和生态平衡四类功能，把区域功能先确定下来；其次是推动“优”的，全市产业发展实现集中、集聚、集约“三集”发展；第三是抓好“高”的，以低碳城市、试点城市建设为主抓手，提出到2019年实现碳峰值的目标。

此外，镇江市还通过对重点区域进行重点整治，打造出一个8.8平方公里的长江内湖，城市面貌发生巨大变化。

镇江市提出将生态文明建设作为全市发展的一个主体战略，把生态文明建设写进了政府工作报告当中，也写到了老百姓的心坎上。

（人民网记者 马丽娅） 

《 人民日报 》（ 2014年03月12日 17 版）