何华章：严密保障房审查体系 不能单纯审查收入和住房

人民网北京3月12日电 （记者 吴声婧） 针对近年出现的违规享受保障性住房的现象，全国人大代表、四川省遂宁市长何华章在今年“两会”上建议，加快建立房管与人社、民政、公安、银行等部门和机构的住房保障数据信息共享机制，对申请对象的审核由单纯的收入、住房审查逐步转向收入、住房、车辆、金融证券资产、社保等综合情况审查，最大限度地减少保障性住房准入资格认定和及时清退制度的纰漏，防止“非保得保”等现象产生。

何华章认为，近年来，国家高度重视保障性住房建设，通过该项举措很大程度改善了城市低收入群众的居住条件，得到了群众的拥护和支持。但由于信息资源不能有效共享，监管手段有限，导致出现违规享受保障性住房的情况。

何华章说，据审计署公布的全国2012年保障性安居工程跟踪审计结果显示，全国尚有10.84万户不符合保障条件的家庭，因相关部门审核把关不严，违规享受保障性住房实物分配3.89万套、领取租赁补贴1.53亿元。

产生“非保得保”这种现象的原因，在何华章看来，就是由于目前无有效的个人信用制度，也未建立住房保障与公安、人社、房管、金融、工商、税务、住房公积金等部门单位的数据信息共享机制。

“相关职能部门的监管手段非常有限，审核中很难对保障对象申请人及其家庭经济状况进行准确核实，很难对隐瞒收入和资产进一步实查，致使低收入家庭出现鉴定模糊的情况。”何华章认为，加之，保障性住房退出机制政策滞后，在清退中缺乏强有力手段，因而在各地不同程度存在违规享受保障性住房的问题。

对此，何华章建议，加快建立房管与人社、民政、公安、税务、工商、银行等部门和机构的住房保障数据信息共享机制，对申请对象的审核由单纯的收入、住房审查逐步转向收入、住房、车辆、金融证券资产、税收、住房公积金、社保、机保等综合情况审查，按月比对清核，最大限度地减少保障性住房准入资格认定和及时清退制度的纰漏，防止非保得保等现象产生。

同时，何华章还建议，允许各地探索适合本地实际情况的住房保障新思路。允许地方各级政府根据当地的实际情况，积极研究探索政府与住房保障对象产权共有、租售结合等新方式。