3月13日热搜议案提案：“建议迁都南阳襄阳盆地”居首

人民网北京3月13日电（刘茸）2014年全国两会期间，人民网与360新闻合作推出《两会热搜榜》栏目，持续展示最受网民关注的代表委员、提案、新闻热词和转载榜。榜单显示，今日最受关注议案提案的榜首是“建议迁都南阳襄阳盆地”。

受关注议案提案首位：建议迁都南阳襄阳盆地

两会期间，全国政协委员李崴在接受媒体采访时提出一个观点，南阳襄阳盆地可建都城。

李崴从自然环境、经济、文化、军事、政治等五个方面介绍了迁都的必要性，并认为用30年左右的时间迁都到中部南阳襄阳盆地最为合适，能够建设一个几近完美的首都。此前，北京理工大学教授胡星斗在网上发出酝酿已久的迁都建议书：“中国北方的生态环境已经濒临崩溃。我们呼吁：把政治首都迁出北京，迁到中原或南方。” 并上书党中央、全国人大、国务院，建议分都、迁都和修改宪法。

近段时间，习近平在调研中明确指出，北京应“调整疏解非首都核心功能，优化第三产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”。

据此，一些“非‘京字头’高校、医院将外迁”、“央企总部撤离北京”的言论开始流传。两会期间，北京市委常委、常务副市长李士祥对此进行了解释。他说，非“京字头”高校、医院都外迁的说法不准确，应该是适度疏解功能，鼓励到外地办分校、分院。【详细】

受关注议案提案第二位：加大中西部高校投入

“今天的教育就是明天的经济，国家在制定和实施发展战略时，要将优先发展教育和区域发展结合起来，通过优先发展教育推动区域发展。”坐在驻地宾馆走廊一角的椅子上，武汉大学校长李晓红代表对记者说。

“中西部地区教育如果不发展，就很难最终实现中国的全面崛起。”从重庆大学到武汉大学，李晓红已在中西部地区当了10多年校长，对中西部地区高等教育布局和发展有深层次的思考。

李晓红说，目前国家层面课题项目、科研经费的竞争标准虽然是一致的，但其实中西部地区的高校常常占劣势，“形式上的平等”掩盖了“事实上的不平等”。

“政府工作报告提出，要促进教育事业优先发展、公平发展。”李晓红建议，国家应加大对中西部地区重点大学的投入，支持中西部地区比较好的高校建成国家教育发展战略高地。【详细】

受关注议案提案第三位：废除集资诈骗罪死刑

3月8日，全国人大代表、天明集团董事长姜明等36名全国人大代表联合署名的废除集资诈骗罪死刑的议案提交十二届全国人大二次会议。

姜明在议案中称，由于我国金融体系的市场化并不完善，实行的仍然是政策性的金融垄断，国有企业因为有政府信用背书及国有银行保障与支持，往往能够获得优先“照顾”。因此，民营企业融资渠道狭窄，只得被迫转向民间融资。

近年来，一些集资诈骗的死刑，比如吴英案、曾成杰案都曾引起巨大的争议。

姜明称，集资诈骗罪实行自由刑与财产刑，就足以达到对犯罪人的惩罚、教育改造的目的，也足以达到对社会的威慑和对被害人的抚慰补偿目的，完全可以达到比死刑更有效的震慑效果。【详细】