中国式医改离不开中医药（见解）

　　今年政府工作报告提出，“为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题”。深化医改4年多，中医药全面参与，在我国基本医疗卫生制度建设中发挥了越来越重要的作用。中国式办法离不开中医药。

　　国情决定了中国式办法。尽管改革开放以来，我国综合国力迅速增强，人民生活水平大幅提升，但仍处于社会主义建设的初级阶段。区域发展不均衡、城乡差异大以及人均财力相对不足等，是现实国情。

　　外国的医疗体制和医改经验可以借鉴，但不可照搬。中国特色社会主义的国情决定了医改的中国式办法，我们应树立战略自信，坚定方法自信。

　　我国医改优势在中医药。中医药具有简、便、验、廉的特色优势。中医药在缓解“看病难、看病贵”方面作用突出。世界上只有中国拥有中医药、西医药两种卫生保障手段，并体现在医改当中。

　　中医药学“天人合一”、“以人为本”、“辨证论治”以及“防重于治”、“治未病”的理念，多样的自然药物和非药物疗法，在世界范围内获得越来越广泛的认可。近年来，中医药系统确立“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”工作机制，全面参与深化医改，形成医疗、预防保健、人才培养、科技创新、产业发展、文化建设和海外发展一体化发展的新格局。

　　制约中医药发展的体制、机制和政策问题依然突出。中医药发展还面临着新矛盾、新困难、新挑战，如特色优势发挥不充分、继承不够、创新不足、中医药人才匮乏、人才培养与临床需求脱节、中医中药发展不相协调、中医药立法滞后等问题，都亟待进一步深化改革。

　　将中医药发展纳入国家战略，做好顶层设计，在国家经济社会发展大局中，完善中医药事业发展的政策和机制，有力促进中医药发展。宏观上，着力建立健全中医药事业发展组织领导和统筹协调机制；中观上，建立健全中医药服务的管理政策、提供与利用的鼓励政策、财政补贴制度、“打包付费”医保政策、事业发展筹资政策和产业发展优惠政策等；微观上，将一切促进中医药事业发展的政策机制，转化为服务百姓的具体措施，不断满足人民群众对中医药服务的现实需求。

　　医改的终极目的，是为了人民的身心健康和家庭幸福。中医药是我国医学的特色和重要的医药卫生资源，应坚定不移地发展中医药，在深化医改中充分发挥中医药作用，坚持中西医并重，用中国式办法解决好这个世界性难题。

　　（作者为国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长，本报记者王君平整理）