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    • 人大專題政協專題

    全國政協十二屆三次會議開幕會

    　　全國政協十二屆三次會議於2015年3月3日下午3時在人民大會堂開幕。大會通過了政協第十二屆全國委員會第三次會議議程（草案），聽取和審議了全國政協主席俞正聲所作的全國政協常委會工作報告。

    兩會直播|兩會圖解|兩會關鍵詞|兩會強談|兩會e客廳|代表委員去哪兒|兩會調查 責任編輯：田雪、邵曼、陳致丹
  • 俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告
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    • 2014政協工作有大事有重點有亮點
    強化民主監督
    政協機制創新
    大氣污染防治
    提高提案質量
    雙周協商座談會
    2015年
    政協工作總體要求
    加強委員隊伍建設
    對外交往
    反恐
    2014年全國政協常委會工作回顧

    【總體評價】人民政協全面深化改革 事業創新發展

         一年來，全國政協常委會堅持在繼承中發展、在發展中創新，發揮優勢、突出重點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點，突出表現在四個方面。

    （一）加強思想理論建設，堅持正確政治方向

         常委會深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎，積極動員廣大政協委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。

    （二）聚焦全面深化改革建言獻策

        2014年，全國政協常委會聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。常委會全年25項重要協商活動和88項視察調研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務改革。

    （三）圍繞經濟發展重大問題咨政建言

         常委會支持委員主動適應經濟發展新常態，圍繞統籌做好穩增長、調結構、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態研究。

    （四）堅持履職為民

         常委會著眼實施教育優先發展戰略和擴大就業的發展戰略，召開加快現代職業教育體系建設專題協商會。就義務教育減負提質、加快實施農村義務教育學生營養改善計劃等進行調研座談。

    （五）完善雙周協商座談會等協商形式

        常委會把政協協商民主建設作為帶動全年工作的重要抓手，創新協商載體、增加協商密度、提高協商實效，形成全體會議為龍頭、專題議政性常委會議和專題協商會為重點、雙周協商座談會為常態的協商議政格局。

    （六）加強同港澳台僑同胞大團結大聯合

        常委會重視發揮政協海外聯系廣、交流渠道多的優勢，及時通報國家經濟社會發展和政協工作情況，支持香港委員為特別行政區行政長官和政府依法施政發聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯誼活動，推動內地與港澳深化交流合作。

    （七）開展人民政協對外交往

         常委會密切關注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協中心工作，務實推進多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發展成就，宣傳中共中央關於全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協商民主。

    （八）加強和改進經常性工作

        常委會堅持以改革創新精神做好經常性工作。著力提高提案質量，嚴格立案標准，加大審查力度，修訂《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協副主席督辦重點提案制度，強化提案辦理協商，完善提案答復和反饋工作機制。

    【總結】政協工作的不足

         政協工作還有不足。政協民主監督仍需加強，制度機制仍需完善，提案質量仍需提高，履職能力仍需增強等。都將在今后採取措施努力改進。本屆政協已撤銷了令計劃、蘇榮等14人全國政協委員資格，警示我們要切實加強委員隊伍建設，繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

    2015年全國政協工作部署
    （一）2015年民主監督有新舉措 履職能力有新提高

        人民政協工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨履行職能，做到協商民主有新加強，民主監督有新舉措，制度建設有新進展，增進團結有新作為，履職能力有新提高，進一步把人民政協事業推向前進。

    （二）緊扣改革發展建言獻策

        就推動“一帶一路”建設、完善金融市場體系、推進非公有制企業走出去、加強產權和知識產權保護、完善農村基本經營制度、統籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫藥衛生體制改革、加快體育產業發展、轉基因農產品的機遇與風險、加強京津冀協同發展中的大氣污染防治、推進長江經濟帶發展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉型等重要課題開展調研議政。

    （三）自覺依法履職 爭做社會主義法治模范踐行者

        政協將圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。認真貫徹全面推進依法治國重大戰略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發揮人民政協的協商資政作用和民主監督作用。 支持司法機關依法獨立公正行使職權，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協章程范圍內履行職責，爭做社會主義法治模范踐行者。

    （四）開展具有監督性的履職活動 坦率提出批評

        圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經費使用有效管理、騰格裡沙漠污染治理、重大水利工程建設、環衛工人合法權益保障、國家重點文物保護、中共中央八項規定精神貫徹落實等問題，開展具有監督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和加強。

    （五）廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量

        全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，大力宣導“兩岸一家親”理念，繼續開展與台灣有關黨派團體、民意代表交流溝通，為團結島內基層民眾、青少年多做工作。加強與海外僑胞及社團聯系，積極維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。 積極開展人文交流和公共外交，加強對國際形勢的分析研判，講好中國故事、傳播好中國聲音，努力為國家發展營造良好外部環境。

    （六）制定政協委員聯系辦法，健全委員聯絡機構

        建立完善全國政協領導同志赴地方調研時與當地全國政協委員見面座談制度，京外視察調研活動更多吸收駐在地全國政協委員參加，推進與委員聯系交流多樣化、機制化、經常化。完善學習制度，結合委員關切豐富學習內容，幫助委員知情明政，提高議政建言能力。堅持主席辦公會議研究審議視察調研計劃和重要報告制度，完善調研和協商議題遴選機制。

    發揮政協在發展社會主義協商民主中重要作用

    政協性質定位

        准確把握人民政協的性質定位，是做好政協工作的關鍵所在，也是推進政協協商民主的根本遵循。要始終堅持正確政治方向，堅持中國共產黨的領導，自覺立足我國文化傳統和基本國情，絕不照搬外國政治模式，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

    政協協商渠道

        要搭建好機制化、常態化的協商參與平台，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協商會、雙周協商座談會制度，積極開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政和遠程協商等新形式，使協商更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行。

    營造民主氛圍

        堅持實事求是、敢於直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒絕偏激偏執的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協商，不強加於人﹔真誠協商，不敷衍了事﹔民主協商，不強求一致﹔務實協商，不流於形式。

    提高民主實效

        要堅持問題導向，廣泛征求黨政部門、黨派團體和政協委員等各方面意見，圍繞黨政關注和群眾關切選好調研議政題目，既通過常委會議等形式對綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協商，也靈活運用雙周協商座談會等平台對切口小、專業性強的具體問題進行深入協商。

    協商民主制度

        進一步加強政協協商民主制度和機制建設。要根據《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》，制定全國政協配套實施辦法，進一步明確政協協商內容、協商形式、協商程序、成果運用以及加強與黨政工作銜接等，推動政協協商民主更加規范有序地開展。

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