缪协兴代表:建议国家加大科技投入推动煤炭行业转型发展

全国人大代表、中国矿业大学副校长、民盟中央常委缪协兴。人民网记者王继亮摄

人民网北京3月5日电（记者 王继亮）3月4日，全国人大代表、中国矿业大学副校长、民盟中央常委缪协兴在接受人民网记者采访时提出，煤炭行业的脱困转型可持续发展关系到国民经济发展全局，关系到煤炭行业的健康发展，关系到我国能源安全稳定供应。

据介绍，煤炭是我国主要的能源和重要的工业原料，富煤、贫油、少气的能源资源赋存的特点，决定了煤炭在我国能源供应中具有重要的地位，而新能源和可再生能源对煤炭替代还需要一个较长过程的现实，这决定了我国“煤为基础、多元发展”的能源方针在短时期内不会改变。

缪协兴称，受国内外经济环境和国内产业结构调整等因素的影响，我国煤炭行业近两年进入了“需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”等四期并存的阶段，相继出现了一系列新情况和新困难。主要表现为：煤炭行业市场低迷，煤炭产品价格下滑，煤炭企业盈利能力下降，出现了大面积亏损问题；受国内外经济持续低迷影响，煤炭企业流动资金链紧张，企业应收账款增加，自身债务危机风险增大；煤炭企业多年来培养的高学历、高技术水平的管理人才开始流失。中国煤炭企业再次出现上个世纪90年代的情况，在这种形势压力下，煤炭企业普遍降低了对安全生产的投入，科技装备和技术改造投入甚至降为零，煤炭企业平稳运行、安全生产的压力很大。

缪协兴预测，2015年我国煤炭经济仍将保持低位运行态势。一方面，全球石油价格大幅下降，国际煤炭市场继续保持供大于求态势，将进一步影响国内市场。另一方面，国内煤炭供需形势不会发生较大变化，推动煤炭价格回升的基础仍很薄弱；在经历连续两年下行之后，煤炭企业经营压力将进一步加大，一些深层次的矛盾和问题还有可能进一步显现。在市场需求低迷、库存居高不下的情况下，稳定煤炭市场价格仍有难度，推动价格大幅回升更难。

2014年以来，国家提出了推动能源供给、消费、技术、体制革命，加强国际合作的战略思想，中央经济工作会上也从9个方面系统阐述了我国经济发展新常态的内涵和特点，这既是对当前和今后一个时期我国能源和经济发展形势的重大判断，也是对我国能源和经济发展在重大转折时期做出的重大战略部署。缪协兴分析，煤炭作为我国重要的能源支柱产业，在经济发展新常态下也必将发生重大变化。

对此，缪协兴建议：国家应高度重视煤炭企业当前面临的形势和压力，出台相关扶持政策，推动煤炭企业脱困转型；相关部门应对煤炭资源保护和矿区生态重建制定政策，遏制煤炭资源浪费现象，从保护矿区煤炭资源和生态环境的角度，支持煤炭企业积极参与，做出示范性工程；鼓励煤炭企业加大科技研发投入，从科技平台建设角度，支持煤炭企业加大科研攻关和资源保护的力度。