李赤群委员：食品药品应纳入国家统一监管 加快完善其监管体制

人民网北京3月11日电（记者 林洛頫）“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立符合我国国情和食品药品监管特有规律的监管体系，我建议将其纳入国家统一监管，适时实施中央一级或省以下垂直管理。”全国政协委员、湖南省食品药品监督管理局副局长李赤群今天在接受人民网记者采访时说道。

食品药品安全是老百姓极其关注的基本民生问题，党的十八大将其纳入公共安全体系，作出改革和完善食品药品安全监管体制机制的决定；2013年全国“两会”后，国务院首先部署地方食品药品监管体制改革，要求充实加强基层监管力量，提高食品药品监管水平。

“两年来各地改革总体上顺利，但一些地方改革进展缓慢，基层力量配备不足；部分地方改革走样的情况，不可避免地会导致食品药品监管力量削弱。”据李赤群介绍：国家是要把原来分散在各个部门的食品安全监管的职能整合在一起，组成新的食品药品监督管理局，2012年国家就已整合组建完毕，但是在很多地方的市县两级还没有整合到位；有些地方还出现和改革的初衷、目标有偏离的情况发生。

李赤群举例表示，目前很多地方把工商、质检、食品药品监管、物价等融合在一起成立新的机构，有的叫市场监管局来管理食品安全，这种机构与国家要建立新的食品药品管理机构有偏差；因为食品安全监管有它的特殊规律，它有自己的专业性，只是把几个大的部门简单的拼凑在一起，把食品、药品和普通商品合在一起监管，这个无疑会放大食品安全的风险。

“尤其是在市县一级的改革中会出现很简单的拼凑在一起，成立所谓的市场监管局，执法人员、执法主体都会出现责任不明确的情况，这与国家改革完善食品药品监管体制的初衷相违背。”李赤群说道。

他对此呼吁：要建立和完善统一、权威的各级食品药品安全监管机构，保持监管体系完整，并切实加强基层监管执法力量，确保改革目标真正实现；并且要加强食品药品监管体制研究，充分考虑食品药品安全涉及社会公共安全、属于中央事权的特性，纳入国家统一监管，适时实施中央一级或省以下垂直管理。”