周強作最高人民法院工作報告

  2015年3月12日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關於最高人民法院工作的報告。

  • 周強作最高人民法院工作報告
  • 2014年最高人民法院主要工作

    回顧:最高人民法院受理案件11210件,審結9882件

        2014年,最高人民法院受理案件11210件,審結9882件,比2013年分別上升1.8%和1.7%﹔地方各級人民法院受理案件1565.1萬件,審結、執結1379.7萬件,結案標的額2.6萬億元,同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。通過充分發揮審判職能作用,為經濟社會健康發展提供了有力司法保障。

    一、依法懲治犯罪,推進平安中國建設

        依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,努力維護國家安全和社會穩定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,罰當其罪。規范減刑、假釋、暫予監外執行工作。強化網上公示、開庭審理等措施,以公開促規范。從嚴控制職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪等。

    二、堅持公正司法,加強人權司法保障

        堅持法律面前人人平等,堅持以事實為根據、以法律為准繩,發揮庭審對查明事實、認定証據、保護訴權、公正裁判的決定性作用,以嚴格司法保障公正司法。

    三、依法審理經濟領域各類案件,維護良好市場秩序

        平等保護各類市場主體合法權益,促進各類所有制經濟健康發展。加大知識產權司法保護力度。依法制裁侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,維護公平競爭的市場秩序,保護知識產權,促進創新驅動發展。

    四、以司法手段保障民生

        依法解決事關群眾切身利益的問題,依法制裁利用信息網絡侵害他人隱私權行為,努力解決民告官難問題,著力解決立案難問題,切實解決偏遠地區群眾訴訟不便問題,進一步解決執行難問題。

    五、構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制

        大力實施“天平工程”,加強法院信息化建設,深化司法公開,實現審判執行全程留痕,推動審判執行工作機制深刻變革,以司法公開和機制變革倒逼、促進司法公正。

    六、深化司法改革

        認真落實黨中央關於司法改革決策部署,制定關於全面深化人民法院改革的意見,出台65項具體改革舉措,全面推進各項改革,促進審判體系和審判能力現代化。

    七、堅持從嚴管理隊伍,進一步提高隊伍素質

        堅持從嚴治院,一手抓教育,一手抓懲處﹔著力提高法官司法能力,完善法官招錄、遴選機制,面向社會公開選拔高層次法律人才﹔以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。

    八、自覺接受監督,促進公正司法

        自覺接受人大監督,認真落實十二屆全國人大二次會議上代表提出的意見建議﹔自覺接受政協民主監督,完善接受民主監督機制﹔依法接受檢察機關訴訟監督﹔廣泛接受社會監督,健全新聞發言人制度,加強與媒體溝通,及時發布司法信息,接受輿論監督。

    2014年工作中的問題和困難

        一是最高人民法院對下級法院監督指導有待進一步加強。二是一些案件裁判不公。三是一些法官的司法能力不適應形勢任務要求。四是“四風”問題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強,司法作風不正。五是隨著人民法院辦案數量持續快速增長,辦案壓力越來越大。

    2015年最高人民法院工作安排
    一是打擊犯罪、保護人民,維護國家安全和社會穩定。

        積極參與反恐怖反分裂斗爭,依法嚴懲暴力恐怖犯罪,嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪,堅決維護國家安全、民族團結和社會穩定。積極參與反邪教斗爭,依法懲治利用邪教組織破壞法律實施犯罪。依法懲治信息網絡領域犯罪。推動創新立體化社會治安防控體系,維護國家長治久安,保障人民安居樂業。

    二是依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗斗爭深入開展。

        高舉反腐利劍,對腐敗犯罪分子,不論其職務多高,權力多大,都要依法嚴懲。要嚴懲發生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴懲食品藥品管理、生態環境、安全生產、土地出讓等領域的職務犯罪和商業賄賂犯罪。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無論其逃到哪裡,都要堅決繩之以法。

    三是主動適應經濟發展新常態,為經濟穩定增長提供更加有力司法保障。

        落實穩中求進要求,圍繞今年經濟工作重點任務,牢牢把握保持經濟穩定增長、轉變經濟發展方式、實施“一帶一路”戰略和推進新型城鎮化、自貿區戰略、維護海洋權益等對人民法院工作提出的新要求,加強司法應對,妥善化解投資消費、對外貿易、知識產權、互聯網金融、環境資源、海洋經濟、農村土地制度改革、征地拆遷等領域的矛盾糾紛,為經濟社會發展營造公平正義的法治環境。

    四是深化司法改革,扎實推進重大改革任務的落實。

        司法改革已進入深水區,我們要敢於打破各種利益藩籬,勇於向自身開刀,動自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當“燃燈者”。扎實推進全面深化人民法院改革意見確定的各項改革舉措。配合中央有關部門繼續推進人財物省級統管等改革試點工作,並將試點擴大到其他省區市。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。

    五是堅持司法為民、公正司法、嚴格司法,不斷提升司法公信力。

        完善司法便民利民信息平台,為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務,決不允許對當事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來回奔波。緊緊圍繞群眾反映強烈的問題,規范司法行為。嚴格貫徹執行三大訴訟法,確保程序公正。加大執行工作力度,依法制裁規避執行行為,著力解決異地執行難問題。

    六是繼續推進司法公開,進一步增強司法透明度。

        深化審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台建設,實現全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。提升信息化水平,充分利用審判大數據,提高審判質量和效率,促進科學決策。積極探索移動互聯環境下司法公開新途徑,拓展司法公開的廣度和深度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。

    七是堅持從嚴管理隊伍,不斷提高隊伍素質。

        始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。認真學習貫徹習近平總書記重要批示,深入開展向鄒碧華同志學習活動,引導干警堅守法治信仰,忠實履行職責。扎實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恆改進司法作風,堅決防止“四風”問題反彈回潮。

    數字掃描最高人民法院工作報告

    11210件

        最高人民法院受理案件11210件,審結9882件,比2013年分別上升1.8%和1.7%﹔地方各級人民法院受理案件1565.1萬件,審結、執結1379.7萬件,結案標的額2.6萬億元,同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。通過充分發揮審判職能作用,為經濟社會健康發展提供了有力司法保障。

    102.3萬件

        依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,努力維護國家安全和社會穩定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,罰當其罪。各級法院審結一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%。

    558件

        法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。會同有關部門出台辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見,依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升14.8%和13.3%。

    24.8萬件

        嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,推進打黑除惡工作,審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案﹔審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人﹔審結毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。

    1048件

        各級法院審結拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關部門出台指導意見,依法制裁家庭暴力行為。

    1.1萬件

        制定司法解釋,加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級法院審結相關案件1.1萬件。出台加強環境資源審判工作的意見,各級法院審結污染環境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。

    1.4萬件

        從嚴控制職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,各級法院對上述罪犯裁定減刑1.4萬件,同比下降32.7%﹔裁定假釋1501件,同比下降65.1%。

    518名

        我國切實保障無罪的人不受刑事追究。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。

    1317件

        堅決糾正冤假錯案。各級法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案。

    2708件

        各級法院審結國家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當事人減免訴訟費1.8億元。

    11萬件

        各級法院審結一審知識產權案件11萬件,同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案,促進規范互聯網領域競爭秩序。

    522.8萬件

        各級法院審結一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。婚姻家庭、撫養繼承等案件161.9萬件。

    3331件

        最高人民法院設立環境資源審判庭,發布環境民事公益訴訟司法解釋,各級法院審結資源開發、環境保護民事案件3331件。

    341萬件

        各級法院受理執行案件341萬件,執結290.7萬件,同比分別上升14.1%和7%。執結涉民生案件21.9萬件,執行金額87.8億元。

    15件

        加強司法解釋工作,制定司法解釋15件,清理1949年以來的司法解釋,廢止715件。發布指導性案例22件,統一類案裁判標准。

    2108人

        各級法院共立案查處各類違紀違法干警2108人,結案處理1937人,同比分別上升154.3%和172.8%。

    1.5萬人次

        最高人民法院培訓干警1.5萬人次,全國法院共培訓干警60萬人次。加強對口援藏、援疆、援青工作。各級法院共有316個集體、467名個人受到中央有關部門表彰獎勵。

    307人

        在全國法院清查虛假訴訟案件3397件,立案查處307人。查處利用審判執行權違紀違法干警863人,其中移送司法機關處理138人,給予黨紀政紀處分781人,同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。

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