在粤人大代表：买卖信用卡应入刑 环评法要动大手术

　　陈伟才

　　吴青

　　陈舒

　　羊城晚报特派北京记者 陈晓璇 张林

　　2日，部分在粤全国人大代表抵京，准备参加3月5日开幕的十二届全国人大三次会议。省领导朱小丹、黄龙云、陈小川、郑鄂、郑红、司献民、许亚非等同机赴京。

　　在过去的一年里，代表们听民声、察民情，将平日的调研、学习和研究转化为一份份沉甸甸的建议与意见。

　　代表们都关心啥？在万米高空上，代表们与羊城晚报记者一一分享。

　　陈伟才：

　　买卖信用卡应入刑

　　全国人大代表、格力副总裁陈伟才同样是一位“执着哥”，他关注电信诈骗已经是第八个年头了。而今年他要建议的是将通过买卖信用卡进行电信诈骗的行为入刑。

　　他向羊城晚报记者详细解释了其中因由。“根据相关规定，一天一张信用卡只能提现一万元，那电信诈骗犯罪分子得手后，就需要1000张信用卡，他就去买卡。“有买，自然有卖。”陈伟才了解到，普通民众每向卡贩子卖一张信用卡，可以获得500至1000元的报酬。

　　“但《刑法》只是明确买卖伪造信用卡属于犯罪行为，诈骗分子就钻了法律的空子。”陈伟才说。

　　“买卖信用卡入刑，意味着只要公安机关查到违规操作的信用卡上是你的名字，就要惩罚你。”陈伟才认为，此举将促使卖方数量极速减少，从而迫使犯罪分子无法在短时间内提现，也为公安机关侦破电信诈骗案件提供了更多时间。

　　吴青：

　　“环评法”跟新环保法有冲突

　　新环保法注定是今年全国两会的热点话题。全国人大代表、北京市金杜（广州）律师事务所合伙人吴青站在律师的角度，建议修改《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称“环评法”）。她认为，“环保法”都已经修改了，环评法中有些内容直接与环保法发生了冲突，必须修改。

　　吴青指出，新环保法增设的“政策环评”制度，极大地扩大了环评范围，而环评法对环评范围的规定与环保法相冲突。此外，新环保法规定了建设项目防治污染设施应当符合已批准的环评文件，而环评法允许“先建后报”的规定与环保法相冲突。

　　“新环保法规定除涉及国家秘密和商业秘密外，应当全文公开环境影响报告书，而环评法无与此配套的规定。”吴青说，现行环评法的法律责任部分也应进行修改，加入“按日连续计罚”等最新处罚措施，以充分规范环评程序。

　　陈舒：

　　现行《行政复议法》应修改

　　今年不少代表关注的是各种法律法规的修改。广东省广州市律师协会名誉会长，全国人大代表陈舒建议修改的是《行政复议法》。“行政纠纷多年来凸显的问题是，信访不信法。大量的事情留到信访，反反复复都不能解决。现在的《行政复议法》就像鸡肋一样，食之无味弃之可惜。”

　　陈舒表示，行政复议是政府的内部纠错机制。“但目前我国的行政纠纷大部分由信访和行政诉讼来解决。”

　　陈舒认为造成这一现象的原因主要有两个方面：一个是现行行政复议案件受理范围过窄，远小于信访的受理范围；其次行政复议案件处理方式以书面审理为主，处理问题不公开。

　　陈舒说：“除非有不清楚的地方他们认为需要听证，否则绝大多数都是书面审理就结束了，这在百姓心里没有公信力，百姓觉得是官官相护。”