傅莹：如果工作需要 全国人大会启用质询手段

人民网北京3月4日电（人民网前方报道组） 今日上午，十二届全国人大三次会议新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

记者提问：我们注意到，社会上对人大的监督工作一直不是非常满意，很多人不了解人大的监督有哪些职能，也不知道做得怎么样，请问您怎么看？2015年人大监督工作会在哪些方面有所改进，特别是大家普遍关心的质询等手段是否会启用？谢谢。

傅莹表示：根据宪法，全国人大及其常委会有监督的职权，这就包括宪法监督、法律监督和工作监督。在中国的宪法监督，它的核心是要保证所有的法律法规要与宪法保持一致，如果发现有违反的情况，有权要求修改或者是终止。

法律监督包括经常性的执法检查，比如对环境保护法、大气污染防治法开展了执法检查。备案审查也是一个重要的法律监督的手段，也是要明确所有的法规规章要与上位法保持一致。例如，城市房屋拆迁管理条例当时出台了以后就有公民给人大投诉，说这里有一些规定和宪法、物权法等上位法有抵触，经审查，发现确实如此，就进行了沟通、协调，后来这个条例就做了修改。

我国工作监督是要定期听取和审议国务院和“两高”的工作报告。另外还可以进行专题询问和质询，去年年底最后一场专题询问是张德江委员长亲自主持的，题目是统筹城乡社保体系建设，国务院副总理马凯带着几位部长出席。委员们提了很多公众特别关心的热点问题，政府解答很诚恳，后续确实解决了不少问题。比如，委员们提出社保费率太高，现在把失业保险费率由现行条例规定的3%统一降到2%，初步测算这个做法每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

还有，关于减轻群众看病负担的问题，2015年城镇居民医保和新农合政府补助标准由2014年的每人320元提高到每人380元。总之，我自己体会，专题询问效果还是比较好的，因为是面对面谈，不像文来文去，有的时候回文回得可能文不对题，又得文去；面对面，题对题，效果比较直接。如果回答没有切中要害的话，还可以追问，达到预期的效果。所以，专题询问在工作监督上是一个很有效的做法。你问到的质询，如果工作需要，也是要进行的。

将来，在各项监督方面，我国都需要进一步加强和完善。但是有一点，宪法监督、法律监督、工作监督，最终目的和政府目标是一致的，都是为了把工作做得更好，及更好地解决人民群众关心的问题，我们不是为反对而反对，监督的最终目的是改进工作，是希望把事情做得更好，把问题能够解决掉。谢谢。 

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