竹立家解读总理报告：结构性改革是形成“新常态”的关键

人民网北京3月5日电 （刘融 实习生 赵京文）今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家做客人民网强国论坛对《政府工作报告》同步点评。竹立家指出，要形成新的常态，就必须进行结构性改革。

李克强在回顾2014年工作情况时指出，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。

竹立家指出，我们说的新常态， 就是要在“四个全面”和国家治理体系、治理能力现代化指导下，全面推进中国经济社会发展进入一个新的状态、新的发展阶段。

他认为，要形成新的常态，就必须进行结构性改革。主要包括三个方面的改革：一，经济结构的转型和提升。从生产型经济、资源型经济、加工型经济，向技术型经济、环保型经济、服务型经济、休闲型经济的结构性转型，真正提升经济发展的质量，丰富和扩大人民群众物质生活。二，社会结构性转型。使中国社会发展真正进入一个新常态、新阶段。所谓社会结构性转型，在新常态下的主要目标，就是要真正实现公共资源和公共价值在社会公众之间公平分配，实现社会公正这一社会主义核心价值。三，治理结构的改革。主要是指正确处理好政府、社会、市场三者之间的结构性关系。厘清政府权限，扩大社会和市场的发展空间，真正形成三者的良性互动、协调运行、制度联动，使中国的国家治理水平真正上一个新台阶。

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