刘尚希解读总理报告：实现"健康中国" 深化医药卫生体制改革是关键

人民网北京3月5日电 （刘融、实习生 赵京文）今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。财政部财务科学研究所所长刘尚希做客人民网强国论坛对《政府工作报告》同步点评。刘尚希认为，要实现“健康中国”的目标，关键是要深化医药卫生体制改革。

李克强在回顾2014年工作情况时指出，加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

报告还指出，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

刘尚希认为，要实现“健康中国”的目标，关键是要深化医药卫生体制改革，正确处理好以下几方面的关系：一是预防与治疗的关系，要把预防放在更加重要突出的位置；二是政府负担与老百姓负担的关系，二者的负担要均衡；三是医疗服务机构与卫生主管部门的关系，要完善和强化卫生主管部门的行业监管职能；四是市场与公益的关系，把公益性与市场性结合起来，而不是对立起立；五是医院与患者的关系，树立和强化服务的理念，淡化交易观念；六是政府干预与社会、市场的自组织的关系，要以更大的力度促进社会、市场在提供健康服务方面的自组织功能的完善和强化。

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