起草组成员解读政府工作报告：让政策有温度

人民网北京3月5日电 （记者 申亚欣）“角度、力度、温度”，政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东今日接受中国政府网采访时，用这三个词对《政府工作报告》进行概括解读。

思维有角度

新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。向东指出，《政府工作报告》是做好今年政府工作的纲领性文件，谋划发展有招，部署改革有力，主线鲜明、内涵深刻、重点突出、实事求是，政策举措具有很强的现实针对性和可操作性。

向东解读说，“着眼发展”是《政府工作报告》的突出特点；如何迎难而上适应和引领新常态是《政府工作报告》突出的亮点；“三稳四进”是2014年政府工作的突出表现。

《政府工作报告》提纲挈领列举了过去一年的成绩，突出表现在“三稳四进”。“三稳”方面是：增速稳、就业稳、价格稳。“四进”方面是：经济结构有新的优化；发展质量有新的提升；人民生活有新的改善；改革开放有新的突破。

执行有力度

力度的最高境界是什么？是完美的结合力量、速度、时机的分寸，能做到张弛有度、收放自如。政策出台力度的分寸拿捏最看政府施政的功力的深度。李克强总理说过，经济发展不是短跑，而是没有终点的长跑。经济发展要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后劲。

经济要行稳致远,必须有针对性解决结构不合理问题,有扶有控,有保有压,不断夯实发展根基。如何在经济“换挡期”适当减速而不失速，在多重目标中寻求平衡点，是宏观决策新的重大课题。

向东认为，要完成政府工作的总体要求,关键是要处理好“稳”和“进”的关系,稳中求进、量增质优,着力做好“三双”。即:实现经济中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,促进经济提质增效升级。

政策有温度

向东解读说，人民群众对政府工作的期待很高，主动作为才能顺民心，有温度的政策才能暖人心。去年财政增速放缓、收支压力较大,但对民生的投入没有减少,而是继续增加,充分体现了政府坚持以人为本的民生考量。

从政府方面讲，主动适应发展新形势和人民新期待，精神面貌要有新状态。如果政府工作人员工作不力、为官不为、懒政怠政会让人民群众心寒，勤政为民不任性的政府工作人员，人民群众会点赞。主动作为才能顺民心、暖民心。

从民生角度看，国务院总理李克强在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时说，立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

向东说，总理作的《政府工作报告》，回顾2014年，布局2015年，一切初衷都是为了百姓福祉。