解读政府报告"2014成绩单" ：来之不易 得分高分量重

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆回答记者提问

人民网北京3月5日电（记者申亚欣）政府工作报告作为全国两会议程里的“重头戏”，受到社会各界广泛关注。如何读懂《政府工作报告》？国务院新闻办公室于今日下午13时举行吹风会，请政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆解读政府工作报告有关情况，并答记者问。

宁吉喆说，关于2014年工作回顾部分，李克强总理在讲2014年工作回顾时，提出一张成绩单，有两个特征：一是得之不易。去年的国际国内经济形势错综复杂、艰难曲折，因此这份成绩单的取得着实得之不易。另外，这是一份是得分高、分量重的成绩单，具体表现在“三稳四进”、“五个方面的对比”、“六个世界第一”。

“三稳四进”

“三稳”，一个是增速稳，去年国内生产总值比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅；一个是就业稳，城镇新增就业超1300多万人，实际情况超出预期，也高于上年；一个是价格稳，居民消费价格上涨2%。“四进”主要是，经济结构有新的优化，发展质量有新的提升，人民生活有新的改善，改革开放有新的突破。

“五个方面的对比”

一是经济增速放缓，但新增就业扩大了。去年经济增速为7.4%，比前年的7.7%降了0.3个百分点，而前年的城镇新增就业1310万人，去年是1322万人，增加了十几万，这说明经济增长带动的就业含量高了。经常有一些国家的经济增长是没有就业的增长，这是一个对比。二是消费对经济增长的贡献率上升了，反之投资对经济增长的贡献率就下降了。这个数字在报告中有。三是服务业增加值比重上升快于工业增加值比重。四是中西部地区经济增速快于东部地区。五是农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民，而且快了很多。

“六个世界第一”

这张成绩单里包含了六个世界第一或名列前茅，一是经济增速在世界主要经济体中名列前茅，应该是并列第一，因为印度的GDP增速现在是7.4%。二是实际使用外商直接投资居世界首位。以往都是美国居世界首位，去年是中国居首位。过去我们一直在发展中国家当中居首位，去年是第一次在所有国家当中居首位，实际使用外商直接投资达1196亿美元。三是粮食产量居世界首位。去年我国粮食产量达1.21万亿斤，不仅是中国历史上最高，而且在世界上也是老大。虽然粮食最多，但我们的人口也最多。四是高速铁路运营里程居世界第一。我国已经连续很多年位居世界第一，占世界的61%。目前全世界高速铁路运营里程有2万多公里，我国就有1.6万公里。五是宽带用户世界最多。我国目前宽带用户超过7.8亿户。六是全民基本医保参保人数居世界第一。《政府工作报告》里写的是全民医保覆盖面超过95%。中国有13亿多人口，95%就是12亿人。

宁吉喆表示，从这份明晰的成绩单中，我们实实在在地看到了过去一年政府的工作成绩，坚定了我们发展的信心。当然，我们也要正视存在的问题，增强忧患意识，增强发展决心，继续把中国的发展、现代化建设、改革开放事业推进下去。