从政府工作报告 看稳中有进

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 丁 林摄

　　第十二届全国人民代表大会第三次会议5日上午在人民大会堂开幕。

　　根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分六部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体部署；三、把改革开放扎实推向纵深；四、协调推动经济稳定增长和结构优化；五、持续推进民生改善和社会建设；六、切实加强政府自身建设。

　　2014年

　　李克强总理在政府工作报告中说，过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。

　　完成经济社会发展主要目标任务

　　7.4% 国内生产总值增长

　　国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。

　　1322 万人 新增城镇就业

　　就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。

　　2% 物价上涨幅度

　　价格稳，居民消费价格上涨2%。

　　1.21 万亿斤 粮食产量

　　粮食产量达到1.21万亿斤。

　　8% 居民收入增加

　　全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长。

　　1/3 行政审批事项减少

　　本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。

　　多项重大政策措施得到落实

　　●过去一年，在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。

　　●过去一年，深化改革开放，激发经济社会发展活力。

　　●过去一年，加大结构调整力度，增强发展后劲。

　　●过去一年，织密织牢民生保障网，增进人民福祉。财政用于民生的比例达到70%以上。

　　●过去一年，创新社会治理，促进和谐稳定。

　　●一年来，外交工作成果丰硕。与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

　　２０１５年

　　李克强总理说，新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　经济社会发展主要预期目标

　　7% 左右 国内生产总值增长

　　国内生产总值增长7%左右。

　　3% 左右 物价上涨幅度

　　居民消费价格涨幅3%左右。

　　1000 万人以上 新增城镇就业

　　城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

　　6% 左右 进出口增长

　　进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。

　　3.1% 以上 能耗强度下降

　　能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

　　做好政府工作需把握三要点

　　第一，稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。

　　第二，保持稳增长与调结构的平衡。既要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加，为调结构转方式创造有利条件；又要调整结构，夯实稳增长的基础。

　　第三，培育和催生经济社会发展新动力。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。