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王世伟代表:把权力写进“清单”接受监督

2015年03月07日07:41    来源:光明日报     手机看新闻

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  政府工作报告中提出,坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。如何确保改革始终行驶在法治轨道上?记者采访了辽宁鞍山市委书记王世伟代表。

  记者:鞍山是辽宁省最早推出权力清单制度的城市,如何保证这项改革在法治轨道上运行?

  王世伟代表:权力清单制度建设是一场权力的革命,必须在法治轨道上运行。去年年初,鞍山在全省率先提出建立权力清单制度时,明确提出了“全面、真实、合法、有效”的8字原则,逐项梳理研究权力的名称、设定依据。

  我们认为,自行制定的文件规定一律不能作为权力项目设立的最终依据。为此,鞍山市编委办、政府法制办对各部门上报的行政审批事项的设立依据严格审查。目前拟保留的318项行政审批事项,其设立依据均为省以上法律法规规章和政策规定。凡是省政府已取消,没有法律法规依据、未按法定程序设定的权力,一律取消。

  以往政府到底有哪些权力,老百姓一头雾水,政府本身也不甚清楚。这次,鞍山市政府给出了明确答案:涉及69个部门,共有行政职权3370项,清单之外再无职权。

  记者:制定权力清单是第一步,要促进行政权力依法、透明、高效、廉洁运行,行政机关还需要做哪些工作?

  王世伟代表:鞍山市在全省率先建立权力清单制度,对外公开亮出“权力家底”,就是要把行政权力置于阳光之下,广泛接受社会监督。

  去年12月初,鞍山市对外公布权力清单中的318项行政审批事项,这也是在全省各市中第一个将全部行政审批事项公之于众。今后,权力清单里的其他行政职权也将陆续公布。

  除了文件发布、媒体公布,我们还将逐步建立行政权力运行电子监察系统和公开透明运行机制,实现所有事项在网上公开办理。凡是能进驻公共行政服务中心的,必须进中心公开办理,实现一个窗口受理、一站式办结。发挥公共资源交易中心作用,建立完善统一规范的公共资源交易市场,实现公共资源交易项目应进必进,实现公共资源的优化和社会公平的最大化。(本报记者 毕玉才)

(责编:刘茸、盛卉)

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