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朱民代表:我国应尽快出台殡葬法

2015年03月08日07:56    来源:光明日报     手机看新闻

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  当了三年的市长,也当了三年的全国人大代表,徐州市市长朱民每年都在建议制定出台殡葬法。徐州作为淮海经济区最大的城市,960万城乡户籍人口加上流动人口,总数已经远远超过千万,殡葬改革始终是一大难题。

  三年来,朱民不断进行调查和追踪,通过无数次暗访,发现这个问题越来越需要解决。徐州市每年死亡的人数有5万人左右,每人至少要占用1平方米墓穴,每个墓穴的花费为1万元到10万元不等。“在‘入土为安’的传统习俗和丧葬观念影响下,殡葬活动愈加复杂,社会影响日益凸显。”今年春节期间,朱民经过调查,总结出四个问题:一是占用耕地、林地造坟建墓、乱埋乱葬现象比较多,超大面积建坟、坟墓扩建的现象时有发生,造成毁林、土地资源浪费等问题。而且,田间的坟头不仅影响机械化耕作,也影响土地的流转,阻碍了适度规模经营和现代农业的发展。二是丧葬陋习给社会管理带来了挑战,丧葬队伍占道游街严重影响正常的交通秩序,昼夜奏哀乐、放鞭炮噪音扰民,对环境卫生也造成了较大污染。三是扫墓祭祀引发的火灾事故频发,每到逢年过节,各地有关部门疲于应对,浪费大量人力、财力、精力。四是丧事葬礼中的大操大办、互相攀比,既加重了生者的经济负担,又影响了社会风气。

  “随着经济社会的发展和殡葬改革的深入推进,殡葬管理和建设中的矛盾也越发严重。”朱民说,一是殡葬服务设施建设、规划不能满足群众需求。二是现行殡葬法规滞后于社会发展。三是殡葬管理没有形成合力。

  针对上述问题,朱民建议:国家应尽快制定出台殡葬法,通过立法对殡葬活动进行界定和规范;明确殡葬活动中各管理部门职责、义务,群众在参与殡葬活动中应遵守的要求;各级执法机构在审理和处理过程中应建立快速通道,保证殡葬改革的顺利进行。(本报记者 郑晋鸣)

(责编:刘茸、盛卉)

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