做好对外开放大文章（直面新常态）

　　黑龙江省黑河市市长张恩亮代表：内陆和沿边将成为我国开放新热土

　　北京大学国际关系学院院长贾庆国委员：开放的经济更有竞争力

　　哈电集团哈尔滨电机厂副总设计师王波代表：中国装备走向世界，对于推动装备制造业跨越式发展意义重大

　　江苏阳光集团董事长陈丽芬代表：新一轮对外开放要在更高水平上参与国际竞争

　　引进来——

　　以“开放主动”赢得“发展主动”

　　“开放的经济更有竞争力，中国过去30多年的经济高速增长、社会不断进步，与对外开放水平的不断提高密不可分。”北京大学国际关系学院院长贾庆国委员说，经济发展步入新常态，结构调整和转型升级对开放提出更高要求。从“引资”到“选资”，利用外资将更多在提高水平和质量上做文章。

　　“传统竞争优势的逐渐消失，恰恰说明我国对外开放面临新的机遇，应主动适应新常态，培育竞争新优势，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。”江苏阳光集团董事长陈丽芬代表认为，世界上没有哪个国家可以凭借廉价劳动力保持长久竞争优势。在新一轮对外开放中，要努力从过去主要依靠规模扩张、劳动密集和资本积累，向更多依靠质量管理、效率提高和人力资本转变，走出一条创新驱动型、质量效益型的转型升级发展之路，在更高的水平上参与国际竞争。

　　“过去提到对外开放，大家就会想到东南沿海，而当这些地区的开放进行到较高水平后，扩大内陆和沿边开放就显得格外重要。”黑龙江省黑河市市长张恩亮代表认为，我国陆地边境广泛，邻国众多，这些是新一轮对外开放的优势所在。今年政府工作报告提出扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，为黑龙江等内陆地区的开放提供了良好的机遇，通过加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，内陆和沿边将成为我国开放新热土。

　　走出去——

　　在全球竞争中“强筋健骨”

　　“以前我们强调引进来，现在也要强调走出去。” 陈丽芬说，随着中国企业国际竞争力的增强，“走出去”是新一轮对外开放的重要内容。走进国际市场、参与全球竞争，有利于中国企业在更广范围内配置资源，更充分地享受不同国家间的比较优势，充分吸收国际先进技术和管理经验。

　　“从引进、吸收国外同行的先进技术开始，通过自主研发和科技创新，现在我们的产业和服务已延伸到西亚、南美和非洲。”哈电集团哈尔滨电机厂副总设计师王波代表说，政府工作报告用很大篇幅强调了加快实施“走出去”战略，并特别提到推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，对于推动装备制造业迈向中高端、实现跨越式发展意义重大。

　　王波介绍说，我国装备制造业经过几十年的积累，已经具有很好的技术、成本和管理优势，走出去有利于扩大市场规模、降低技术开发成本，更重要的是，可以在国际市场竞争的“摔打”过程中“强筋健骨”，逐渐成为一流的国际化企业，培育中国工业的国际竞争新优势。

　　“企业走出去考虑长期收益，就要更多研究和遵守国际规则。”贾庆国说，由于不同国家法律制度、文化环境存在差别，走出去的企业必须做好功课，进行充分的可行性研究，履行好必要的社会责任。国家也应在金融、信息、法律、外交等方面给走出去企业提供更多支持，实现走出去的可持续发展。

　　促改革——

　　新体制催生更多开放红利

　　“打造更高水平的对外开放格局，离不开体制和政策的开放，加快构建开放型经济新体制，需要深化改革释放红利。”贾庆国介绍说，去年，国家加大行政体制改革的力度，进一步开放国内市场，降低外资准入门槛，这些都是改革带来的开放红利。

　　“过去外商来到中国，更多看重的是劳动力和土地等优势，现在外资更多看重政策环境，政府必须适应这种转变。”张恩亮认为，打造更高水平的对外开放格局，对政府部门来讲，必须加快深化管理体制改革，为外资打造稳定公平透明可预期的营商环境，让外资与中国企业公平竞争，为外资在中国长期投资提供政策保障。

　　“以开放促改革，以开放促发展。”陈丽芬认为，在全面深化改革的大背景下，我们应当以更加积极的心态看待对外开放，进一步吸收国际先进经验，完善自身体制机制，坚持改革与开放相互促进、相辅相成。