两会为啥强调这些事要“公平”

促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。两会召开一周多以来，“公平”二字从未在各界围绕经济、民生的讨论中缺席。

“要积极推进全面依法治国，营造公平有序的经济发展法治环境，”8日上午，习近平总书记参加广西代表团审议时指出，“把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道，依法管控边境秩序、维护边境地区安全稳定。”

“这深刻揭示出法治环境对于经济发展的重要作用。”新华社发表评论称，全面推进依法治国为推动改革、促进发展提供更加有力的制度支撑。改革和法治，相互促进、相得益彰，如鸟之两翼、车之双轮，共同推动中国经济社会快速发展。

在今年政府工作报告中，“公平”尤其与“纵向流动”密切联系在一起。可以想见，一个不能创造条件让人们从底层向上流动的社会，也难以称之为公平的社会。

一是在“培育和催生经济社会发展新动力”方面。报告说，推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。

9日上午，李克强总理参加黑龙江代表团审议时再次强调，围绕促进发展、激发活力，继续推动简政放权、放管结合，为企业松绑、为创业开路。营造更加公平、开放的环境，形成内外资企业扩大投资、大中小企业共同发展的良好局面。

“今年我们要进一步转变政府职能，简政放权，放松政府对微观经济的管制，更好地激发市场活力。”在当日的记者会上，国家工商总局局长张茅介绍了相关举措，将进一步推进登记注册制度便利化，推进“先照后证”改革，并抓紧建立小微企业名录。

科技部则准备好要为公平竞争“搭舞台”。11日上午，万钢部长在答问时表示，他们已经总结了北京车库咖啡、深圳“创新柴火”空间等新型孵化机构的做法，着力搭建好供创新创业者工作、社交的众创空间；此外，还会通过财政补贴租金等方式降低创新创业的门槛。

二是体现在“促进教育公平”部分，报告提出要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道。对于这一点，不少代表委员们有话说。

全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健认为，让不同条件、不同背景的学生享受到同样的爱和尊重，努力为他们提供平等接受教育的机会，才能打破阶层固化，让每个人都能享有人生出彩的机会，让社会创新活力竞相迸发。

11日上午，全国政协委员俞敏洪在回答记者提问时说，教育公平首先是中国城乡教育的公平问题，这主要体现在城市孩子接触到的教育资源和教学质量丰富得多。

“我们现在要求农村老师以奉献精神来扎根农村，这尽管可以要求，但不是一个长久之计。”俞敏洪说，“我一直主张农村老师的待遇一定要超过城市老师，通过待遇上的提升，我相信农村老师的质量就会有比较好的提高。”

全国人大代表、中国教育政策研究院执行副院长庞丽娟也认为，目前农村教育的瓶颈主要在于教师队伍建设，尤其是农村贫困边远地区环境艰苦、生活条件差，特别是在村小教学点，教师力量难以补充。

立国之道，惟在富民。2015年人民网两会调查显示，收入分配位居网友关注排行榜首。促进社会公平正义与和谐进步，还体现在千方百计增加居民收入方面，这在两会期间也有不少呼吁之声。

“改革红利应让全民共享。”人民日报海外版的评论说，国家富了，群众的腰包理当跟着鼓起来。但现实中，由于收入分配制度的不合理，收入差距成了一直被诟病的问题。而要完成全面建成小康社会的目标，这是个必须迈过的坎。

全国政协委员、中华慈善总会副会长李宏塔表示，要逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“橄榄形”格局。收入分配制度的不断改革完善，有助于使地区之间、城乡之间、阶层之间的收入差距进一步趋向合理。

“要让人们普遍有‘获得感’而不是‘没底感’，首先是要加快收入分配改革力度，在全社会建立起合理的薪酬体系，让公开、公平、公正的原则扫除人们心中‘不公’的不安。”全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕指出。（人民网记者 贾玥）

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